Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







ПРИМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА





ПРИМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

 

  1. Понятие и признаки правоприменения [1] .

Применение права – осуществляемая от имени государства в законодательно установленных процессуальных формах властно-распорядительная деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешение спорных ситуаций между субъектами правоотношений, осуществление мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.

Признаки применения права.

Во-первых, субъектами применения права выступают государственные органы и их должностные лица, а в ряде случаев также и негосударственные организации в случае делегирования государством им соответствующих полномочий.

Во-вторых, применение права носит властный характер, т.е. правоприменительные органы наделяются государственно-властными полномочиями, их решения обязательны для всех, кому они адресованы, обеспечиваются принудительной силой государства.

В-третьих, правоприменение имеет публично-правовую природу, осуществляется в общественных интересах. Если граждане преследуют собственные интересы, то правоприменитель действует исключительно для того, чтобы обеспечить (удовлетворить) интересы граждан, их объединений, т.е. у правоприменителя нет личного интереса в разрешении дела, лишь публичный интерес. Властный характер применения права определяется тем, что правоприменение призвано обеспечить, гарантировать права и интересы граждан, властно подтверждая наличие у них субъективных прав, способствуя их реализации либо устраняя препятствия к их реализации и, в этой связи, защищая эти права либо восстанавливая их вследствие нарушения.

В-четвертых, применение права носит организующий характер. Оно совершается в интересах других лиц и направлено на обеспечение нормального хода правового регулирования поведения граждан и организаций. Профессор П.Е. Недбайло справедливо заметил, что «правоприменение ­ это такая правомерная деятельность, которая «сопряжена с организацией осуществления правовых норм в правоотношениях и воздействием на обязанных лиц в этих отношениях».

В-пятых, правоприменение выступает вслед за общим нормативным правовым регулированием средством индивидуально-правовой ( казуальной, ненормативной) регуляции поведения. Правоприменение есть конкретизация права применительно к конкретному случаю, подведение частного случая, факта под общую норму права. Правоприменение в этом смысле выступает своего рода проводником перевода общих нормативных требований закона в фактическое поведение субъектов в тех случаях, когда субъекты по каким-либо причинам не могут осуществить предоставленные им законом субъективные права или не желают исполнять юридические обязанности. Без такого индивидуального регулятора в целом ряде случаев не могут быть достигнуты цели и задачи общего нормативного регулирования, а значит, не могут быть реализованы вытекающие из закона права и обязанности граждан. Властные правоприменительные действия, вклиниваясь в механизм правового регулирования, индивидуально регулируют общественные отношения и тем самым обеспечивают достижение целей правового регулированию» (Н.Н. Вопленко). Правоприменение представляет собой властную индивидуально-правовую деятельность, целью которой является организация нормального процесса действия права, принятие актов, необходимых для обеспечения общего нормативно-юридического регулирования общественных отношений, обеспечения поведения участников этих отношений сообразно правовым предписаниям.

Выступая в качестве средства индивидуально-правового регулирования, применение права служит тем основанием (юридическим фактом), с которым нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) правоотношении между гражданами, организациями, объединениями граждан и государством. Необходимость в правоприменении возникает всякий раз, когда без организующих действий государственных органов такие правоотношения не могут возникнуть.

В-шестых, правоприменению присуща своя процессуальная форма. Применение права всегда связано с последовательностью процессуальных действий, определенными процессуальными сроками, вынесением специального решения (акта применения) в специально установленной форме (выдача ордера на жилплощадь, свидетельства права собственности на земельный участок и др.). Процедурный порядок правоприменения подчинен тому, чтобы исключить произвол правоприменителя, побудить его действовать исключительно в интересах субъектов правоотношения.

В-седьмых, применение права осуществляется в пределах, предусмотренных законом. Как вид государственной деятельности, правоприменение может иметь место только в тех случаях, которые прямо оговорены законом.

Потребность в применении права возникает в случаях, когда необходимо: конкретизировать или удостоверить субъективные права граждан, без чего не может возникнуть правоотношение по поводу реального обладания этими правами (решение органа социального обеспечения о назначении пенсии, решение миграционной службы о регистрации лица в качестве беженца или вынужденного переселенца и т.д.); удостоверить правомерный характер сделок, совершаемых гражданами и их организациями (нотариальное удостоверение акта купли-продажи земельного участка, жилого дома, автомашины и др.); разрешить спор о праве и устранить препятствие к пользованию правами (такие ситуации возникают в авторском праве, имущественных отношениях и др.) восстановить нарушенное право в результате правонарушения, привлечь правонарушителя к юридической ответственности.

Во всех этих случаях применение права связано с выполнением двух функций – индивидуального (казуального) регулирования (правообеспечительной) и охранительной.

 

Стадии применения права.

Стадии применения права – относительно обособленные группы правоприменительных действий, выполняющие относительно самостоятельную задачу в правоприменительном процессе, характеризующиеся особыми процессуальными действиями. Применение права можно рассматривать как длящийся во времени процесс, представленный взаимосвязанными и логически сменяемыми друг друга юридическими действиями (операциями), объединяемыми в стадии.

Характер применения права, его место и роль в механизме обеспечения реализации права позволяют выделить четыре таких стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) юридическая квалификация (выбор наиболее подходящей для данного случая правовой нормы);

3) вынесение правоприменительного акта;

4) исполнение принятого решения.

Установление фактических обстоятельств. На данной стадии должны быть определены юридические факты, при наличии или отсутствии которых применяемая норма права действует. Так, при расследовании преступления следователь обязан собрать факты, характеризующие время, место, в ряде случаев и способ совершения преступления, определить характер наступивших вредных последствий, установить лицо, совершившее преступление, и лицо, которому преступлением причинен вред и др. При разрешении гражданско-правового спора выяснению подлежат обстоятельства, указывающие на то, была ли действительно заключена сделка и каковы были намерения сторон при ее заключении, какие права и обязанности сторон предусмотрены этой сделкой, каковы причины неисполнения условий сделки, каковы убытки и др.

Процедура установления такого рода фактов осуществляется в процессе доказывания, которое проводится с помощью доказательств. При этом по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях бремя доказывания возлагается на государственный орган. По гражданским делам бремя доказывания возлагается на истца.

Юридическая квалификация (выбор и анализ юридических норм) – стадия применения права, которая заключается в правовой оценке всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения подтвержденных доказательствами юридических фактов с подлежащими применению юридическими нормами. С формально-логической точки зрения юридическая квалификация означает подведение частного случая под общую норму. Юридическая квалификация осуществляется по правилам формальной логики, в частности по правилам логического силлогизма: большой посылкой является применяемая норма права, малой - фактические обстоятельства дела, умозаключением - решение по делу. Поскольку такие обстоятельства закрепляются в гипотезе данной нормы, наложение нормы права на эти обстоятельства должно привести к их совпадению.

С юридической точки зрения юридическая квалификация предполагает выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению. Этот этап применения права включает два момента:

1) «высшую» критику закона ­ изучение данного закона с точки зрения того, действует ли он на момент применения (нет ли изменений, дополнений), на какую территорию и круг лиц он распространяется;

2) «низшую» критику закона - толкование юридических норм, подлежащих применению: определение лингвистических особенностей нормативного объема, уяснение духа и буквы закона, подлежащего применению.

Правоприменительное решение - индивидуальное, государственно-властное веление, предписание, облеченное в документальную форму акта-документа.

Решение, принимаемое правоприменительным органом, должно отвечать ряду требований, к числу которых относят: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость.

Требование законности предполагает, что решение дела должно основываться на правильной юридической квалификации, точном соответствии смыслу и содержанию правовой нормы и приниматься в пределах предоставленных правоприменителю полномочий.

Требование обоснованности означает, что правоприменитель обязан всесторонне и объективно оценить фактические обстоятельства дела, исключая тем самым ситуацию, когда сомнительные и непроверенные факты могли бы быть положены в основу принимаемого правоприменительного решения.

Требование целесообразности означает, что правоприменитель обязан вынести практически исполнимое решение, которое позволит реализовать цели применения права.

Требование справедливости означает, что правоприменительное решение должно соответствовать общеправовому принципу справедливости и его отраслевой конкретизации в соответствующей отрасли права; правоприменительное решение, устанавливающее меры юридической ответственности должно являться соразмерным характеру и степени вредности совершенного правонарушения, масштабу его последствий, личности обвиняемого и потерпевшего.

Исполнение правоприменительного решения – факультативная стадия применения права означающая произведение действий, фактически направленных на достижение целей принятого решения.

В России для этой цели создаются специализированные государственные структуры, в частности: федеральное ведомство Судебного пристава; ГУИН в составе Министерства юстиции, а также специальные структуры исполнения решений по гражданским и уголовным делам. Предпринимаются меры по отработке исполнения решений Конституционного Суда РФ. Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации,) предусмотрены специальные юридические механизмы обеспечения обязательности решений Конституционного Суда о при ведении в соответствии с Конституцией РФ нормативного акта, признанного неконституционным. После опубликования решения Конституционного Суда Правительство РФ обязывается не позднее трех месяцев после опубликования данного решения внести в Государственную Думу проект нового федерального закона о внесении изменений и дополнений в признанный неконституционным закон; Президент РФ, а также высшее должностное лицо субъекта РФ обязаны не позднее двух месяцев отменить принятые им нормативные акты, признанные неконституционными; законодательный орган государственной власти субъекта РФ в течение шести месяцев обязан внести необходимые изменения в конституцию (устав), отменить принятый им закон, признанный неконституционным.

Виды пробелов.

1. По времени возникновения: первоначальные и последующие. Первоначальные пробелы в системе норм права представляют собой лакуны в нормативно-правовом регулировании, которые уже имеются на момент принятия компетентным органом государства того или иного источника права, в то время как последующие пробелы образуются в силу изменений общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, в результате которых в нем образуются новые социально значимые связи, не отрегулированные правовыми нормами.

2. По характеру причин, порождающих пробелы: пробелы объективного характера и пробелы субъективного характера, которые в свою очередь подразделяются на целенаправленные и небрежные пробелы. Объективные пробелы в системе норм права образуются независимо от воли и сознания нормотворческого органа, в то время как субъективные пробелы представляют собой такие лакуны, которые нормотворец либо специально оставляет в нормативном массиве для применения правоприменительного усмотрения (квалифицированное молчание законодателя), либо по недосмотру не создает ту или иную норму права.

3. По возможности правоприменителя восполнить пробел: восполнимые и невосполнимые. Восполнимые пробелы имеют место в том случае, когда нормы соответствующей отрасли права в случае имеющейся лакуны либо прямо предусматривают возможность применения нормы данной отрасли, регулирующей наиболее сходное общественное отношение (отраслевая аналогия закона), либо нормы родственной отрасли (межотраслевая аналогия закона/субсидиарное применение норм права), либо отраслевых принципов (аналогия права). Невосполнимые пробелы могут существовать или возникать в тех отраслях права, в которых применение аналогий закона и права прямо запрещена, либо правоприменитель не имеет возможности применить аналогию закона или права, поскольку не находит норм, регулирующих сходные общественные отношения и отрасль не имеет системы принципов, имеющих непосредственное отношение к пробельному общественному отношению. Важно отметить, что в государствах англо-американского права практически не может возникать невосполнимых пробелов, поскольку традиционный метод работы английских судей – это юридическая аналогия между фактами имеющихся прецедентов и рассматриваемого дела.

4. По общественной оценке деятельности законодателя пробелы подразделяются на простительные и непростительные пробелы. Данная классификация носит оценочный характер и во многом соотносится с первой классификацией: все объективные пробелы в системе норм права, разумеется, являются простительными, в то время как субъективные пробелы могут оцениваться и как простительные, и как непростительные. Важное значение здесь будет иметь характер общественно вредных последствий, непосредственно вытекающих их имеющегося пробела в нормативно-правовом регулировании; это особенно актуально для отраслей преимущественно охранительного характера (уголовное, административное право)

5. По восприятию субъекта правоприменения: пробелы действительные и мнимые. Действительный пробел имеет место, когда отсутствует соответствующая норма права, необходимая для урегулирования общественного отношения, объективно входящего в общеправовой предмет регулирования. Мнимый пробел имеет место в том случае, если правоприменитель – по различным причинам – не имеет представления о наличии нормы права и полагает, что имеется лакуна в нормативном массиве, разрешает настоящее дело, исходя из этой установки.

6. По объему имеющегося нормативного регулирования общественного отношения: полный и частичный (неполнота имеющегося нормативного регулирования) пробел. Полный пробел, как правило, возможно преодолеть только с использованием аналогии права, в то время как частичный пробел преодолевается отраслевой или межотраслевой аналогией закона.

7. По отраслевой принадлежности пробела: в конституционном, административном, гражданском, трудовом и т.д. Поскольку каждая самостоятельная отрасль права имеет свойственный только ей предмет и метод правового регулирования, то и лакуны в отраслевых нормативных массивах будут порождать различные социальные последствия.

8. По правовым сферам: пробелы в частном и публичном праве; в материальном и процессуальном праве. Частноправовые пробелы являются, как правило, восполнимыми в тех государственно-правовых системах, которые регулируют частноправовые отношения на основе общедозволительного типа регулирования: субъекты правоотношений путем установления индивидуальных правил в договорах, либо на основе корпоративных обычаев смогут инициативно восполнить пробел нормативно-правового регулирования, исходя из особенностей каждой отдельной ситуации, что, разумеется, неизбежно приведет к отсутствию единообразия регулирования, но вместе с тем позволит в максимальной степени удовлетворить правомерные интересы субъектов правоотношений. Публично-правовые пробелы могут породить гораздо более серьезные социально негативные последствия, поскольку граждане и организации, по общему правилу, неправомочны восполнять их, а индивидуально-властная деятельность публично-правовых субъектов по восполнению пробелов в публично-правовых институтах неминуемо приведет к ослаблению законности, различного рода злоупотреблениям полномочиями. Более того, именно в отраслях публично-правового цикла гораздо более вероятно наличие специальных норм, налагающих запрет применять аналогии закона и права, что неизбежно породит социальную несправедливость, отсутствие возможности свершить правосудия в конкретном деле правоприменителем.

9. По юридической силе пробельного правового акта: пробелы в Конституции, законах, подзаконных актах. Чем выше юридический «статус» пробельного нормативного акта, тем, как правило, сложнее процедура принятия нормативного акта той же юридической силы для устранения лакуны. Конституционные и законодательные пробелы могут порождать ситуацию, когда они восполняются посредством принятия подзаконных нормативных актов, хотя данный вопрос должен быть отрегулирован именно на конституционном или законодательном уровне, т.е. порождает ситуацию подмены законов подзаконными актами, нарушения соответствующей юридической процедуры для регулирования социально значимого вопроса.

10. По функциям правовых норм: пробелы в регулятивных нормах и пробелы в охранительных нормах. Пробелы в охранительных нормах делают регулятивные нормы «бессильными» и способствуют их нарушению

11. Применительно к различным правовым системам возможно говорить о пробелах в законодательстве и пробелах в прецедентном праве.

 

Виды толкования.

1. По субъектам и юридическим последствиям толкования права делится на официальное, порождающее обязательные юридические последствия для адресатов, и неофициальное, не порождающее таких последствий.

Подвидами официального толкования выступает толкование аутентичное (авторское), которое дается органом, принявшим толкуемый акт (например, его могут дать Парламент, Президент, Правительство, министерства). Аутентичным может являться толкование и правоприменительных актов (например, суд в определении разъясняет неясные вопросы вынесенного ранее постановления по делу). В доктрине считается, что аутентичное толкование имеет приоритет перед другими видами толкования.

Помимо аутентичного выделяют легальное (делегированное) толкование, которое дается органами, наделенными полномочиями по официальному толкованию правовых актов (Конституционный Суд РФ, ВС, ВАС РФ). Иногда в качестве отдельного выделяют правоприменительное толкование, данное юрисдикционными и иными органами, осуществляющими применение права.

По юридическим последствиям официальное толкование может являться нормативным или казуальным. Нормативное обязательно для всех случаев подобного рода, а казуальное обязательно только в рамках определенного юридического дела. Например, ВС РФ в постановлении пленума разъяснил значение термина беспомощное состояние, и это разъяснение обязательно для судов общей юрисдикции, рассматривающих дела об убийстве, изнасиловании. Данное толкование является нормативным. Примером казуального толкования является определение суда общей юрисдикции по конкретному делу, поскольку оно обязательно только в рамках определенного дела, не носит общеобязательного характера.

К подвидам неофициального толкования относится толкование обыденное, данное лицами, не являющимися профессиональными юристами на основе массового правосознания; во-вторых, профессиональное, которое дается практикующими юристами (юрисконсультами, адвокатами) (иногда профессиональное толкование может являться официальным, порождать юридические последствия – санкция прокурора на проведение следственных действий), в-третьих, доктринальное (научное), данное учеными-юристами в монографической литературе, комментариях к актам законодательства. Доктринальное толкование влияет на судебную деятельность, на правотворческий процесс и учитывается при кодификации. В англо-американском и мусульманском праве правовая доктрина официально признается источником права, и поэтому доктринальное толкование выступает официальным.

2. По объему в теории права толкование права подразделяют на буквальное (адекватное), распространительное, ограничительное.

При буквальном толковании действительное значение толкуемого предписания тождественно по объему его текстуальному значению, при распространительном действительное значение шире текстуального по объему, а при ограничительном – уже. Например, ст. 120 Конституции указывает, что судья при осуществлении правосудия руководствуется федеральным законом, однако эта норма толкуется так, что под федеральным законом понимается нормативный акт, что шире текстуального значения. В ст. 34 СК РФ установлено, что имущество, нажитое во время брака, является совместным, однако п.2. ст. 36 СК позволяет сделать вывод, что вещи индивидуального пользования, нажитые во время брака, не являются совместной собственностью супругов. Значит, действительное значение имущества, нажитого во время брака уже текстуального.

В качестве особого вида толкования в дореволюционной литературе выделялось узуальное толкование. Узуальное толкование – легальное толкование, устанавливаемое обычаем (от лат. usus – обыкновение, обычай). Уже в «Дигестах» Юстиниана сказано, что обычай является лучшим толкованием закона: optima est legum interpres consuetude. Узуальное толкование применяется при толковании договора, если его субъектный состав или предмет указывают на специальное, отличное от общепринятого, значение слов, для уяснения которого требуется обратиться к обычаю. Законодательство Российской Империи начала XIX века предусматривало, что при толковании терминов и выражений применяется обычай и заведенный порядок.

 

ПРИМЕНЕНИЕ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

 

  1. Понятие и признаки правоприменения [1] .

Применение права – осуществляемая от имени государства в законодательно установленных процессуальных формах властно-распорядительная деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешение спорных ситуаций между субъектами правоотношений, осуществление мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.

Признаки применения права.

Во-первых, субъектами применения права выступают государственные органы и их должностные лица, а в ряде случаев также и негосударственные организации в случае делегирования государством им соответствующих полномочий.

Во-вторых, применение права носит властный характер, т.е. правоприменительные органы наделяются государственно-властными полномочиями, их решения обязательны для всех, кому они адресованы, обеспечиваются принудительной силой государства.

В-третьих, правоприменение имеет публично-правовую природу, осуществляется в общественных интересах. Если граждане преследуют собственные интересы, то правоприменитель действует исключительно для того, чтобы обеспечить (удовлетворить) интересы граждан, их объединений, т.е. у правоприменителя нет личного интереса в разрешении дела, лишь публичный интерес. Властный характер применения права определяется тем, что правоприменение призвано обеспечить, гарантировать права и интересы граждан, властно подтверждая наличие у них субъективных прав, способствуя их реализации либо устраняя препятствия к их реализации и, в этой связи, защищая эти права либо восстанавливая их вследствие нарушения.

В-четвертых, применение права носит организующий характер. Оно совершается в интересах других лиц и направлено на обеспечение нормального хода правового регулирования поведения граждан и организаций. Профессор П.Е. Недбайло справедливо заметил, что «правоприменение ­ это такая правомерная деятельность, которая «сопряжена с организацией осуществления правовых норм в правоотношениях и воздействием на обязанных лиц в этих отношениях».

В-пятых, правоприменение выступает вслед за общим нормативным правовым регулированием средством индивидуально-правовой ( казуальной, ненормативной) регуляции поведения. Правоприменение есть конкретизация права применительно к конкретному случаю, подведение частного случая, факта под общую норму права. Правоприменение в этом смысле выступает своего рода проводником перевода общих нормативных требований закона в фактическое поведение субъектов в тех случаях, когда субъекты по каким-либо причинам не могут осуществить предоставленные им законом субъективные права или не желают исполнять юридические обязанности. Без такого индивидуального регулятора в целом ряде случаев не могут быть достигнуты цели и задачи общего нормативного регулирования, а значит, не могут быть реализованы вытекающие из закона права и обязанности граждан. Властные правоприменительные действия, вклиниваясь в механизм правового регулирования, индивидуально регулируют общественные отношения и тем самым обеспечивают достижение целей правового регулированию» (Н.Н. Вопленко). Правоприменение представляет собой властную индивидуально-правовую деятельность, целью которой является организация нормального процесса действия права, принятие актов, необходимых для обеспечения общего нормативно-юридического регулирования общественных отношений, обеспечения поведения участников этих отношений сообразно правовым предписаниям.

Выступая в качестве средства индивидуально-правового регулирования, применение права служит тем основанием (юридическим фактом), с которым нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) правоотношении между гражданами, организациями, объединениями граждан и государством. Необходимость в правоприменении возникает всякий раз, когда без организующих действий государственных органов такие правоотношения не могут возникнуть.

В-шестых, правоприменению присуща своя процессуальная форма. Применение права всегда связано с последовательностью процессуальных действий, определенными процессуальными сроками, вынесением специального решения (акта применения) в специально установленной форме (выдача ордера на жилплощадь, свидетельства права собственности на земельный участок и др.). Процедурный порядок правоприменения подчинен тому, чтобы исключить произвол правоприменителя, побудить его действовать исключительно в интересах субъектов правоотношения.

В-седьмых, применение права осуществляется в пределах, предусмотренных законом. Как вид государственной деятельности, правоприменение может иметь место только в тех случаях, которые прямо оговорены законом.

Потребность в применении права возникает в случаях, когда необходимо: конкретизировать или удостоверить субъективные права граждан, без чего не может возникнуть правоотношение по поводу реального обладания этими правами (решение органа социального обеспечения о назначении пенсии, решение миграционной службы о регистрации лица в качестве беженца или вынужденного переселенца и т.д.); удостоверить правомерный характер сделок, совершаемых гражданами и их организациями (нотариальное удостоверение акта купли-продажи земельного участка, жилого дома, автомашины и др.); разрешить спор о праве и устранить препятствие к пользованию правами (такие ситуации возникают в авторском праве, имущественных отношениях и др.) восстановить нарушенное право в результате правонарушения, привлечь правонарушителя к юридической ответственности.

Во всех этих случаях применение права связано с выполнением двух функций – индивидуального (казуального) регулирования (правообеспечительной) и охранительной.

 

Стадии применения права.

Стадии применения права – относительно обособленные группы правоприменительных действий, выполняющие относительно самостоятельную задачу в правоприменительном процессе, характеризующиеся особыми процессуальными действиями. Применение права можно рассматривать как длящийся во времени процесс, представленный взаимосвязанными и логически сменяемыми друг друга юридическими действиями (операциями), объединяемыми в стадии.

Характер применения права, его место и роль в механизме обеспечения реализации права позволяют выделить четыре таких стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) юридическая квалификация (выбор наиболее подходящей для данного случая правовой нормы);

3) вынесение правоприменительного акта;

4) исполнение принятого решения.

Установление фактических обстоятельств. На данной стадии должны быть определены юридические факты, при наличии или отсутствии которых применяемая норма права действует. Так, при расследовании преступления следователь обязан собрать факты, характеризующие время, место, в ряде случаев и способ совершения преступления, определить характер наступивших вредных последствий, установить лицо, совершившее преступление, и лицо, которому преступлением причинен вред и др. При разрешении гражданско-правового спора выяснению подлежат обстоятельства, указывающие на то, была ли действительно заключена сделка и каковы были намерения сторон при ее заключении, какие права и обязанности сторон предусмотрены этой сделкой, каковы причины неисполнения условий сделки, каковы убытки и др.

Процедура установления такого рода фактов осуществляется в процессе доказывания, которое проводится с помощью доказательств. При этом по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях бремя доказывания возлагается на государственный орган. По гражданским делам бремя доказывания возлагается на истца.

Юридическая квалификация (выбор и анализ юридических норм) – стадия применения права, которая заключается в правовой оценке всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения подтвержденных доказательствами юридических фактов с подлежащими применению юридическими нормами. С формально-логической точки зрения юридическая квалификация означает подведение частного случая под общую норму. Юридическая квалификация осуществляется по правилам формальной логики, в частности по правилам логического силлогизма: большой посылкой является применяемая норма права, малой - фактические обстоятельства дела, умозаключением - решение по делу. Поскольку такие обстоятельства закрепляются в гипотезе данной нормы, наложение нормы права на эти обстоятельства должно привести к их совпадению.

С юридической точки зрения юридическая квалификация предполагает выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению. Этот этап применения права включает два момента:

1) «высшую» критику закона ­ изучение данного закона с точки зрения того, действует ли он на момент применения (нет ли изменений, дополнений), на какую территорию и круг лиц он распространяется;

2) «низшую» критику закона - толкование юридических норм, подлежащих применению: определение лингвистических особенностей нормативного объема, уяснение духа и буквы закона, подлежащего применению.

Правоприменительное решение - индивидуальное, государственно-властное веление, предписание, облеченное в документальную форму акта-документа.

Решение, принимаемое правоприменительным органом, должно отвечать ряду требований, к числу которых относят: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость.

Требование законности предполагает, что решение дела должно основываться на правильной юридической квалификации, точном соответствии смыслу и содержанию правовой нормы и приниматься в пределах предоставленных правоприменителю полномочий.

Требование обоснованности означает, что правоприменитель обязан всесторонне и объективно оценить фактические обстоятельства дела, исключая тем самым ситуацию, когда сомнительные и непроверенные факты могли бы быть положены в основу принимаемого правоприменительного решения.

Требование целесообразности означает, что правоприменитель обязан вынести практически исполнимое решение, которое позволит реализовать цели применения права.

Требование справедливости означает, что правоприменительное решение должно соответствовать общеправовому принципу справедливости и его отраслевой конкретизации в соответствующей отрасли права; правоприменительное решение, устанавливающее меры юридической ответственности должно являться соразмерным характеру и степени вредности совершенного правонарушения, масштабу его последствий, личности обвиняемого и потерпевшего.

Исполнение правоприменительного решения – факультативная стадия применения права означающая произведение действий, фактически направленных на достижение целей принятого решения.

В России для этой цели создаются специализированные государственные структуры, в частности: федеральное ведомство Судебного пристава; ГУИН в составе Министерства юстиции, а также специальные структуры исполнения решений по гражданским и уголовным делам. Предпринимаются меры по отработке исполнения решений Конституционного Суда РФ. Федеральным конституционным законом от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации,) предусмотрены специальные юридические механизмы обеспечения обязательности решений Конституционного Суда о при ведении в соответствии с Конституцией РФ нормативного акта, признанного неконституционным. После опубликования решения Конституционного Суда Правительство РФ обязывается не позднее трех месяцев после опубликования данного решения внести в Государственную Думу проект нового федерального закона о внесении изменений и дополнений в признанный неконституционным закон; Президент РФ, а также высшее







ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.