Понятие трудовой правосубъектности

Необходимой предпосылкой участия в трудовом правоотношении, т. е. обладания трудовыми правами и обязанностями, является трудовая правосубъектность (праводееспособность), которая включает два элемента: правоспособность и дееспособность. Трудовая правоспособность - это способность иметь субъективные трудовые права и нести трудовые обязанности, а трудовая дееспособность - способность своими собственными действиями приобретать и осуществлять трудовые права, приобретать и исполнять трудовые обязанности. В отличие от гражданского права, в котором правоспособность и дееспособность могут не совпадать (например, малолетний обладает гражданской правоспособностью, но недееспособен), в трудовом праве правоспособность и дееспособность возникают одновременно и неотделимы друг от друга. Это связано с тем, что работник как субъект трудового права всегда выступает только в личном качестве. В трудовом правоотношении, в отличие от гражданского, нельзя участвовать через представителя. Нельзя быть субъектом трудовых прав и обязанностей, не имея возможности самостоятельно эти права осуществлять, а обязанности исполнять. Поэтому в трудовом праве действует правило: кто правоспособен, тот и дееспособен, а вместо категорий правоспособности и дееспособности используется, как правило, обобщенное понятие правосубъектности, или праводееспособности.

По общему правилу, трудовая праводееспособностьработника возникает с 16 лет. Именно с этого возраста закон допускает возможность заключения трудового договора с лицом, желающим устроиться на работу (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Следовательно, с достижением 16 лет каждый гражданин приобретает возможность вступать в трудовые правоотношения. Вместе с тем существуют и исключения из этого общего правила. Их можно разделить на две группы. Первую составляют случаи, когда закон допускает прием гражданина на работу (т. е. его вступление в трудовое правоотношение) до достижения им 16 пет. Таких исключений три:

1) в случаях получения основного общего образования (9 классов) либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет;

2) трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения им в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В данном случае трудовой Договор может быть заключен только с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления;

3) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию.

Другую группу исключений составляют случаи, когда закон, наоборот, запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на некоторых работах. Заключение трудовых договоров на выполнение этих видов работ допускается поэтому только с совершеннолетними, т. е. лицами, достигшими 18 лет. К таким работам относятся:

• работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

• работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

В некоторых случаях для вступления в трудовые правоотношения закон требует наличия специальной праводееспособности. Так, для выполнения некоторых видов работ необходимо наличие специальных познаний, подтвержденных документом об образовании (диплом учителя, врача, юриста, водительское удостоверение и др.). Трудовой договор в этих случаях может быть заключен лишь при условии предъявления такого документа.

Иногда трудовая праводееспособность может быть ограничена. Такие ограничения устанавливаются либо для охраны жизни и здоровья самих работников, либо для обеспечения общественных интересов. Например, инвалиды не могут быть приняты на работу, которую они по состоянию здоровья не могут выполнять; лица, страдающие инфекционными заболеваниями, не могут быть допущены к работе в пищевых предприятиях и предприятиях по санитарно-гигиеническому обслуживанию (бани, парикмахерские и др.); лица, имеющие физические недостатки или страдающие психическими заболеваниями, не допускаются к работе с механизмами, которые могут представлять опасность для населения (например, городской общественный транспорт); не могут приниматься на вредные работы лица, организм которых не в состоянии противостоять вредным факторам производства; суд может лишить гражданина права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве меры уголовного или административного наказания (дисквалификация) и др.

Работодатель не вправе принимать работника на работу, не соответствующую его праводееспособности (общей, специальной или ограниченной). При нарушении этого правила работник подлежит увольнению, если его невозможно перевести с его письменного согласия на другую работу, соответствующую объему его праводееспособности. Однако при этом работнику должна быть выплачена заработная плата за фактически отработанное время, а также, если нарушение правил заключения трудового договора было допущено не по его вине, выходное пособие в размере среднего месячного заработка (см. также § 4 гл. 7).

Трудовая правосубъективность работодателя

Работодателями в трудовых правоотношениях как ужеотмечалось, являются, по общему правилу, физические или юридические лица (организации). Физические лица чаще всего выступают работодателями, если они занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, т. е. имеют статус индивидуального предпринимателя. Развитие рыночной экономики в России потребовало законодательного закрепления их трудовой правосубъектности, поскольку граждане-предприниматели в своей деятельности широко используют наемный труд. Трудовую правосубъектность такие граждане приобретают в момент их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Кроме того, работодателями выступают граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, но использующие наемный труд других граждан в своих интересах, не связанных с предпринимательством. Наиболее распространено использование гражданами труда «домработниц» (уборщиц, горничных, кухарок и т. п.), а также сторожей, садовников, гувернёров, водителей автомобилей и др.

Юридические лица (организации) приобретают трудовую правосубъектность одновременно с гражданской, т. е. в момент их государственной регистрации. Права и обязанности организаций-работодателей в трудовых отношениях осуществляются их органами управления или уполномоченными ими лицами (администрацией). В состав администрации входят руководитель, его заместители, руководители структурных подразделений организации и другие должностные лица, имеющие в своем подчинении работников. При этом представители администрации действуют в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

Правоотношения непосредственно связанные с трудовыми, их субъекты

Помимо основного трудового правоотношения, содержанием которого является обязанность работника трудиться с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодателя - обеспечивать надлежащие условия труда и выплачивать заработную плату, существует ряд иных правоотношений в сфере труда, производных от основного. Это коллективно-трудовые отношения, возникающие, например, в связи с заключением коллективного договора; охранительные правоотношения, в рамках которых реализуются меры дисциплинарной и материальной ответственности сторон трудового договора; правоотношения по профессиональному обучению на производстве; процедурные и процессуальные отношения, возникающие в связи с рассмотрением индивидуальных и коллективных трудовых споров, и т. п. Участниками указанных правоотношений, наряду с работниками и работодателями, могут выступать и иные субъекты. Таковыми, например, являются профессиональные союзы и их организации, представляющие интересы работников в сфере социального партнерства, а ] также в сфере общественного контроля за соблюдением трудового законодательства. Субъектами правоотношении в сфере государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства выступают органы федеральной инспекции труда. Участниками отношений по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам (КТО) и суды, а коллективных - примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба по урегулированию коллективных трудовых споров.

Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

Ведущим, наиболее значимым и самым распространенным основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор, представляющий собой двухсторонний юридический акт, направленный на установление трудовых прав и обязанностей работника и работодателя (см. подробнее гл. 1). Как правило, трудовой договор заключается по усмотрению сторон. Но иногда одного желания работника и работодателя для его заключения недостаточно, необходимо наличие некоторых других фактов. В таких случаях говорят, что правоотношение возникает в силу сложного юридического состава, элементами которого выступают трудовой договор и иные факты, служащие основаниями для его заключения. Этими юридическими фактами согласно ст. 16 ТК РФ являются:

• избрание (выборы) на должность. Этот юридический факт часто предшествует заключению трудового договора с руководителями организаций;

• избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, Избрание по конкурсу на замещение должности может иметь место, если нормативными правовыми актами или уставом организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. Например, по конкурсу замещаются должности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений;

• назначение на должность или утверждение в должности. Соблюдение этого порядка необходимо в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными правовыми актами или уставом организации. Работниками, назначаемыми на должность, являются, к примеру, государственные служащие;

• направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты. В ряде случаев на работодателей по закону возлагается обязанность принять на работу лицо в счет установленной квоты. Квота - это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и испытывающих трудности в поиске работы. В настоящее время квоты установлены для приема на работу инвалидов, а также несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• судебное решение о заключении трудового договора. Судебное решение является основанием для заключения трудового договора в случае, если гражданину было необоснованно отказано в приеме на работу, он обжаловал действия работодателя в суд и суд эту жалобу удовлетворил.

Основаниями изменения и прекращения трудового правоотношения могут быть самые разнообразные обстоятельства (юридические факты): соглашение работодателя и работника (например, о переводе на другую работу, об изменении оплаты труда, о расторжении трудового договора), одностороннее волеизъявление одной из сторон трудового правоотношения (увольнение по инициативе работодателя, увольнение по собственному желанию работника), событие (прекращение трудового правоотношения в связи со смертью работника) и т. д. Поскольку изменение и прекращение трудового правоотношения есть одновременно изменение или прекращение трудового договора, их основания будут рассмотрены ниже, в гл. 7 настоящего учебника.

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: