СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНЫХ ОРГАНОВ

Конечные цели гражданского судопроизводства не могут быть достигнуты, если итоговый судебный акт, разрешающий дело по существу, не будет исполнен. В этой связи стадия исполнения судебных актов многими учеными рассматривается как неотъемлемая часть гражданского и арбитражного процесса, поскольку служит общим целям правосудия - защите прав и законных интересов граждан и организаций, укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду. Кроме того, особенно частыми являются случаи принудительного исполнения судебных актов, когда ответчик, должник не исполняют их добровольно. В таких случаях в действие вступает деятельность по принудительному исполнению юридически значимых актов органов, включая суды, которая называется исполнительным производством.

Исполнительное производство - это деятельность органов государственной власти по принудительному исполнению юридических актов - исполнительных документов, в соответствии с которыми на физических лиц, юридические лица, Российскую Федерацию, ее субъекты, муниципальные образования возложены обязанности по передаче другим физическим, юридическим лицам или в бюджеты имущества, а также совершению в их пользу определенных действий либо отказу от их совершения.

Правовое регулирование исполнительного производства осуществляется одноименным Федеральным законом 2007 года.

В свою очередь, исполнительный документ - это юридический акт, выданный на основании актов судов и внесудебных органов, направляемый или предъявляемый судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

К исполнительным документам, кроме исполнительных листов, выдаваемых судами, а также судебных приказов, относятся:

1) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и их нотариально удостоверенные копии;

2) удостоверения комиссий по трудовым спорам;

3) акты контрольных органов в сфере взыскания денежных средств;

4) акты судебных и внесудебных органов, должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

5) постановления судебного пристава-исполнителя;

6) исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного взыскания заложенного имущества.

Исполнительный лист является основным исполнительным документом, на основании которого исполняются решения судов, срок предъявления исполнительных листов к исполнению составляет 3 года со дня вступления в силу судебных актов.

Следует обратить внимание на то, что состав лиц, участвующих в исполнительном производстве, аналогичен составу лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве. К ним относятся стороны в лице взыскателя и должника, лица, непосредственно исполняющие требования исполнительных документов, а также лица, содействующие исполнению требований. Одно из важнейших мест в исполнении судебных актов, а также актов других органов играет судебный пристав-исполнитель, который обладает полномочиями по принудительному исполнению судебных актов, в связи с чем наделен комплексом прав.

Исполнительное производство, так же как и судебное разбирательство, состоит из совокупности последовательных стадий: передачи приставу исполнительных документов, вынесения приставом постановления о возбуждении исполнительного производства и установлении срока добровольного исполнения или об отказе в возбуждении исполнительного производства и совершения действий по фактическому исполнению исполнительного документа, указанных в нем.

Порядок исполнения судебных актов судов общей и арбитражной юрисдикции одинаков, поскольку правовое регулирование исполнительного производства осуществляется единым Федеральным законом.

Исполнительные действия - это совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

1) вызов сторон исполнительного производства, их представителей, других лиц;

2) запрос необходимых сведений у граждан, организаций, находящихся как в Российской Федерации, так и за ее пределами;

3) проверка по исполнению исполнительных документов;

4) дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) посещение нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

10) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, а также иные действия.

К мерам принудительного исполнения относятся:

1) обращение взыскания, наложение ареста на имущество, имущественные права и периодические выплаты должника;

2) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса;

3) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

4) принудительное выселение должника из жилого помещения, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

5) принудительное освобождение нежилого помещения, земельного участка от пребывания в нем должника и его имущества;

6) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства и другие действия, перечень которых является открытым.

Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения:

1) если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества;

2) если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала;

3) требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы участниками исполнительного производства как вышестоящему судебному приставу или их подразделению, так и в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку судебный пристав является должностным лицом федерального органа исполнительной власти.

Расходы в связи с совершением исполнительных действий возмещаются за счет средств должника или за счет средств федерального бюджета.

Схема N 1. Понятие исполнительного производства

Схема N 3. Правовой статус судебного пристава-исполнителя

Схема N 4. Лица, участвующие в исполнительном производстве

Схема N 5. Виды сторон в исполнительном производстве

Схема N 8. Статус переводчика в исполнительном производстве

Схема N 9. Статус специалиста в исполнительном производстве

Схема N 11. Выдача судом исполнительного листа

Схема N 12. Перерыв и восстановление срока предъявления

Схема N 13. Возбуждение исполнительного производства

Схема N 16. Приостановление исполнительного производства

Схема N 17. Приостановление исполнительного производства