Тема 6. Правовой механизм охраны окружающей природной среды

Административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения

1. Понятие и состав административного экологического правонарушения. Отграничение экологического проступка от экологического преступления.

2. Уголовная ответственность за экологические преступления. Критерии отграничения экологических преступлений от иных составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Задача. За выпуск недоброкачественной продукции — легковых автомобилей с превышением содержания вредных веществ в выхлопных газах — главный инженер завода был лишен премии по основной работе и по решению главного санитарного врача города оштрафован на сумму, равную десятикратному размеру минимальной оплаты труда.

Главный инженер завода обратился с заявлением в суд, в котором просил отменить решение органов санитарного надзора на том основании, что он уже был подвергнут мерам материального и дисциплинарного наказания.

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

1. Особенности экономического и экологического вреда, причиняемого окружающей природной среде. Механизм возмещения вреда окружающей природной среде.

2. Правовые формы возмещения вреда окружающей природной среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.

Задача. Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электропередачи, обратилась в суд с иском о взыскании с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду.

Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины.

Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Экологическое право»

1. Экологическое право как отрасль российского права: предмет экологического права и методы правового регулирования.

2. Понятие, принципы и система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.

3. Экологическое право в системе российского права. Конституционные основы экологического права.

4. Понятие и виды источников экологического права.

5. Федеральные законы как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

6. Нормативно-технические документы (государственные стандарты, санитарные, строительные, градостроительные и иные правила) и их соотношение с актами экологического законодательства.

7. Эколого-правовые нормы и экологические правоотношения: их классификация.

8. Элементы экологических правоотношений. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.

9. Экологические права и обязанности граждан. Элементы содержания экологической правоспособности и дееспособности.

10. Право на благоприятную окружающую среду как основное право в системе экологических прав граждан и его элементы.

11. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

12. Информационное обеспечение охраны окружающей природной среды. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

13. Экологическая правоспособность общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.

14. Экологические обязанности Российской федерации, субъектов Российской федерации и муниципальных образований.

15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.

16. Система органов государственного экологического управления.

17. Экологический менеджмент: понятие, цели, элементы структуры.

18. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

19. Экологическое нормирование. Общая характеристика.

20. Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.

22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

23. Иные нормативы в области охраны окружающей среды (санитарно-гигиенические, градостроительные нормативы).

24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охрана окружающей среды.

26. Экологический контроль: понятие, цели, виды.

27. Оценка воздействия на окружающую среду. Объекты, подлежащие оценке воздействия на окружающую среду.

28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на окружающую среду. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.

30. Принципы и объекты государственной экологической экспертизы.

31. Место и значение экологической экспертизы в системе гарантий качества окружающей природной среды. Соотношение оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.

32. Экономический механизм охраны окружающей среды.

33. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

34. Правовые меры экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.

37. Экологические функции правоохранительных и судебных органов.

38. Понятие экологического правонарушения и виды ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

39. Административная ответственность за экологические правонарушения.

40. Уголовная ответственность за экологические преступления.

41. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде и отдельным компонентам природной среды в результате экологического правонарушения.

42. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.

43. Приостановление, ограничение и прекращение деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований.

44. Правовые меры охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.

45. Правовые меры охраны окружающей среды от отходов производства и потребления.

46. Правовая охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в городах и иных поселениях.

47. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

48. Правовые меры охраны окружающей среды в пределах территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

49. Правовой режим неблагополучных в экологическом отношении территорий. Предотвращение чрезвычайных ситуаций.

50. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.

[1] Регламент проведения государственной экологической экспертизы предусматривает возможность ее проведения экспертной комиссией из числа штатных сотрудников уполномоченных государственных органов, что не нарушает принципа объективности и независимости экспертов, поскольку каждый гражданин в случае несогласия с выводами экспертного заключения вправе оспорить их в судебном порядке.

[2] Проведение государственной экологической экспертизы при выдаче лицензии на использование недр является обязательным — определение № 88 Г-98-4.

[3] Не установление судом одного из обязательных элементов объективной стороны превышения служебных полномочий председателем областного комитета экологии и природных ресурсов — существенного нарушения прав и законных интересов организации либо охраняемых законом интересов государства — повлекло отмену приговора и прекращение дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.

[4] Арбитражный суд правомерно признал недействительным план приватизации комбината в части включения в состав приватизируемого имущества объектов по захоронению радиоактивных отходов и объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод, так как в период приватизации действовала Государственная программа приватизации, запрещающая приватизацию объектов, предприятий и оборудования для захоронения таких отходов.

[5] Правовой акт субъекта Российской Федерации об изменении границ заказника обоснованно признан судом недействительным.

[6] См.: Конвенция «О сохранении биоразнообразия» от 5 июня 1992 г., Ст. 2 // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М., 1996. - С. 155.

[9] В разделе «Законодательство» законодательные и иные нормативные правовые акты распределены и расположены по следующим критериям: 1) по иерархии (юридической силе) актов; 2) внутри иерархических групп — по объектам: а) окружающая природная среда, особо охраняемые природные территории и другие природные комплексы; б) земля и другие природные ресурсы; в) иные объекты (генно-инженерная деятельность и др.); г) далее — по хронологии.

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: