|
|
Динамика развития, сравнительные характеристикиСтр 1 из 6Следующая ⇒ 1.1. Современное экономическое положение города сформировалось в результате существенных изменений в динамике его развития за два последних десятилетия, связанных со структурной перестройкой экономики страны. Существенно сократилась потребность в производимой на предприятиях города продукции, в значительной степени ориентированной на оборонные нужды страны. Ведущая в прошлом отрасль – машиностроение и металлообработка претерпела сильное падение производства. Кардинально ухудшилось состояние электронной промышленности. В производстве продукции химии и нефтехимии в период благоприятной экономической конъюнктуры наблюдалась стабильность, однако, с кризисом положение в отрасли заметно ухудшилось. В то же время ряд отраслей промышленности развивается успешно. В их числе – производство строительных материалов, особенно интенсивно растущее в 2000-х годах. На протяжении всего пореформенного периода наращивает объемы пищевая промышленность. Кризисные явления не привели к снижению производства на большинстве предприятий отрасли. Вместе с этим в ряде подотраслей возникает угроза со стороны более крупных комплексов Москвы, Московской, Белгородской, Орловской областей. Динамика производства и реализации основных видов промышленной продукции представлена в таблицах 1 и 2 приложения. Большей устойчивостью отличаются другие сферы городской экономики. По темпам строительства Воронеж может быть отнесен к числу лидеров. По вводу в действие жилья на душу населения он существенно опережает многие другие областные центры. Важным направлением реализации конкурентных преимуществ города является развитие сферы розничной торговли, которая может рассматриваться в качестве одной из точек роста, что не противоречит развитию иных отраслей реального сектора экономики. Противоречивая динамика экономики города сказалась на его положении в системном окружении. В таблице 1 представлены данные об основных параметрах развития Воронежа и социально-экономических систем, в которые он включен в качестве составной части, в 2008 году. Таблица 1 Показатели развития городского округа город Воронеж в сравнении с крупными социально-экономическими системами за 2008 год
По большинству социально-экономических показателей (прежде всего – промышленному производству) город находится в центре "стагнационного круга". Город столкнулся с сильной конкуренцией со стороны областных центров ЦЧР. Сравнительные значения основных показателей социально-экономического развития областных центров ЦЧР представлены в таблице 2. Таблица 2 Показатели социально-экономического развития областных центров ЦЧР за 2008 год
1) - круг крупных и средних предприятий Экономика Воронежа – вторая по масштабам среди областных центров ЦЧР (после Липецка). Однако это следует рассматривать только как результат предшествующих периодов развития, динамические показателя города в большинстве случаев хуже, чем среднестатистические по России, ЦФО и ЦЧР. Относительные показатели производства (на душу населения) в городе существенно ниже, чем в других областных центрах ЦЧР. Особое место в системе экономической деятельности занимают внешние связи, поскольку они демонстрируют способность и желание вступать в широкий круг конкурентных отношений. Общие показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность воронежских предприятий, представлены в таблице 3. Таблица 3 Показатели внешнеэкономической деятельности предприятий городского округа город Воронеж, млн. долл. США
Как видно, объем экспорта воронежских предприятий отличается нестабильностью. В расчете на душу населения воронежские предприятия экспортировали в 2007 году продукцию на сумму 279 долларов, что на порядок меньше, чем в среднем по России (2482,9 долл.) и ЦФО (3919,2 долл.). Импорт товаров развит слабо, причем, если в отношении поставок продукции из стран ближнего зарубежья можно констатировать определенную стабильность, то импорт из других государств заметно сокращается. Одной из отличительных черт развития экономики города в последние годы стал интенсивный рост инвестиционного спроса. Развитию этой тенденции способствовало расширение внутреннего спроса за счет увеличения собственных и привлеченных средств на инвестиционные цели, замедление темпов роста цен производителей в промышленности и строительстве (таблица 4). Таблица 4 Показатели инвестиционной деятельности по городскому округу город Воронеж
В целом, инвестиции по объемным показателям достаточно высоки, однако, в пересчете на душу населения позволяют городу занимать только четвертое место среди областных центров ЦЧР. В структуре источников финансирования c 2001 года наметилась тенденция увеличения доли привлеченных средств. Одновременно изменилась структура привлеченных средств: увеличилась доля кредитов банков и заемных средств. Важнейшим направлением в формировании экономики Воронежа является малое предпринимательство. Развитие этого сектора позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основные показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства в городском округе, приведены в таблице 5. Таблица 5 Развитие малого предпринимательства в городском округе город Воронеж
1) – до 2005 года по малым предприятиям государственной статистикой осуществлялся учет объемов производства продукции (работ, услуг); 2) – с 2007 года изменилась методология расчетов; 3) – с 2008 года изменилась методология расчетов.
Положительной чертой городской экономики является улучшение обобщающих финансовых показателей предприятий. В то же время усиливается их экономическая дифференциация (таблица 6). Таблица 6 Финансовые показатели крупных и средних предприятий городского округа город Воронеж, млн. руб.
Следует отметить постоянное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. При этом остающаяся в городе доля налоговых доходов постоянно уменьшается (таблица 7). Таблица 7 Распределение налоговых доходов между уровнями бюджетной системы
Как видим, объем налоговых доходов, собираемых на территории городского округа, систематически и стабильно растет, однако, их распределение складывается не в пользу бюджета городского округа. Существенное влияние на общий объем доходной части бюджета оказывают неналоговые источники. В целом структура доходов бюджета заметно изменяется в сторону увеличения доли неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов (таблица 8). Таблица 8 Структура доходов бюджета городского округа город Воронеж, в % к итогу
1.2. Центральным объектом социально-экономической политики муниципального образования, как любой административно-территориальной системы, является население. Данные о численности населения города в 2003-2008 годах представлены в таблицах 9, 10. Таблица 9 Основные демографические показатели городского округа город Воронеж
1) – оценка, показатель рассчитывается по Воронежской области, по городу – отсутствует.
Таблица 10 Численность постоянного населения городского округа город Воронеж
В результате пересечения тенденций повышения рождаемости и снижения уровня смертности коэффициент естественного прироста систематически повышается, хотя и сохраняет отрицательное значение. Значение этого показателя лучше, чем в целом в Воронежской области, но хуже, чем в среднем по РФ. Средняя продолжительность жизни горожан возросла в 2008 году до 67,5 лет. Однако отрицательное значение коэффициента естественного прироста сохраняется вследствие большой доли лиц старших возрастных групп, общемировой ориентации семьи на малодетность, невысокого уровня жизни значительной части населения городского округа, неустойчивости семейного положения. В известной степени отрицательное значение коэффициента естественного прироста компенсируется миграционным приростом. Важным показателем социально-экономического развития города является уровень доходов населения. Для большинства жителей Воронежа основным источником доходов является заработная плата. В городском округе в последние годы произошло существенное увеличение среднемесячной заработной платы работников по всем видам экономической деятельности (таблицы 11, 12). Таблица 11 Доходы населения городского округа город Воронеж
1) показатель рассчитывается по Воронежской области, по городу – отсутствует.
Таблица 12 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности, руб.
1) в 2003 году действовала Общесоюзная классификация отраслей народного хозяйства
Наиболее заметный уровень среднемесячной заработной платы сложился в таких видах деятельности, как финансовая, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение. Близок к среднему уровень заработной платы в обрабатывающих производствах. Самый низкий уровень оплаты труда отмечается в здравоохранении и предоставлении коммунальных, социальных и персональных услуг. Наблюдается довольно заметное увеличение такого важного социального показателя, как отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму, что в целом позволяет говорить об улучшении материального благосостояния среднестатистического жителя Воронежа. Вступление в трудовой возраст молодежи, родившейся в первой половине 80-х годов прошлого века, а также положительный миграционный прирост привели к увеличению численности трудовых ресурсов городского округа. Численность занятых в экономике особенно интенсивно росла в 2005-2007 годах, количество безработных и уровень безработицы в городе снижались. Исключение составляет 2008 год, для которого характерно снижение экономической конъюнктуры. Совокупность демографических процессов позволяет предположить, что в будущем может возникнуть проблема в формировании трудовых ресурсов, связанная с уменьшением численности населения городского округа в трудоспособном возрасте, старением, низким уровнем рождаемости в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века, снижением миграционного прироста населения (таблица 13). Таблица 13 Занятость и безработица в городском округе город Воронеж
Увеличивается обеспеченность жителей города жильем, что вполне соответствует высоким показателям в строительстве жилья (таблица 3 приложения). Растет доля жилья, оборудованного водопроводом, канализацией, газом и т.д. В то же время коммунальное хозяйство города явно отстает в развитии от жилищного фонда (таблица 4 приложения). Актуальными проблемами остаются: необходимость капитального ремонта жилищного фонда, высокая степень износа основных фондов, низкое качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, низкий уровень заработной платы работников в сфере ЖКХ. Существенно трансформировалась система городского пассажирского транспорта (таблица 5 приложения). Трамвайное движение в городе прекращено. Сократились протяженность маршрутной сети троллейбусов, количество выпускаемого на линию подвижного состава и количество перевозимых пассажиров. Напротив, протяженность автобусных маршрутов и количество выпускаемых на линию автобусов увеличились, хотя количество перевезенных пассажиров несколько сократилось. Удельный вес муниципального транспорта в общем выпуске транспорта на линию сократился до нескольких процентов. Грузовой автомобильный транспорт демонстрирует нестабильность – объем перевозок и грузооборот сократились, наблюдается тенденция к перепрофилированию грузовых автотранспортных предприятий. Устойчивую тенденцию роста имеет связь городского округа: интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, системы беспроводного доступа к АТС, системы спутниковой связи. Быстрыми темпами идет развитие телекоммуникационных услуг. Здравоохранение представлено в Воронеже тремя основными системами: государственные лечебно-профилактические учреждения, муниципальная служба здравоохранения и частные медицинские учреждения. Довольно заметным является сокращение количества больничных учреждений и больничных коек. Фактическая обеспеченность населения больничными койками в конце анализируемого периода оказалась ниже установленного норматива. В то же время необходимо отметить более высокую обеспеченность больничными койками населения Воронежа по сравнению с Воронежской областью, ЦФО, Россией в целом. Обеспеченность населения городского округа врачами всех специальностей и средним медицинским персоналом уменьшилась, хотя уровень её в Воронеже остается чрезвычайно высоким (таблица 14). Сложился, таким образом, дисбаланс между кадровой и инфраструктурной обеспеченностью населения медицинскими услугами. Развитие инфраструктуры сильно отстает от потребностей населения и возможностей ее использования медицинским персоналом. Таблица 14 Показатели обеспеченности населения городского округа город Воронеж больничными учреждениями и медицинским персоналом
1) – изменилась методология учета (исключены микропредприятия и ЛПУ МО РФ).
Одним из важнейших параметров, характеризующих социально-экономическую сферу городского округа, является система образования (таблица 6 приложения). По количеству студентов, обучающихся в учреждениях высшего образования, Воронеж занимает второе место в Центральном федеральном округе после Москвы, причем численность студентов, обучающихся в вузах Воронежа, превышает численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, что свидетельствует о значительном участии вузов в предоставлении образовательных услуг инорегиональному населению. Выпуск специалистов из высших учебных заведений систематически растет. Серьезные структурные изменения в 2003-2008 годах претерпела сеть учреждений городского округа, реализующих программы начального и среднего профессионального образования. Количество учреждений начального профессионального образования уменьшилось при одновременном уменьшении контингента. При этом происходит систематическое увеличение контингента учащихся в негосударственных средних специальных учебных заведениях, что является следствием проникновения в данный сектор негосударственных вузов, открывающих отделения среднего специального образования. Обеспеченность общеобразовательными школами в Воронеже выше нормативной. Однако усредненный показатель не отражает ситуацию в полной мере: в городе имеется избыток ученических мест в микрорайонах старой застройки и дефицит в микрорайонах новостроек. (Следует заметить, что данная проблема характерна и для всей социальной сферы городского округа). Не обеспечивают потребности населения дошкольные образовательные учреждения: только 62,5 % детей соответствующего возраста охвачено данными учреждениями. Обобщенные данные о состоянии физической культуры и спорта представлены в таблице 7 приложения. Количество спортивных сооружений в городском округе в анализируемом периоде несколько увеличилось, нормативы обеспеченности населения города спортивными сооружениями в основном выполняются. Исключение составляет обеспеченность спортивными залами. В целом мощность спортивных сооружений недостаточна, состояние многих спортивных сооружений неудовлетворительно. С 2005 года наблюдается стабильный и достаточно выраженный рост численности занимающихся в секциях и группах по видам спорта, а также в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности. При этом уровень охвата учащихся общеобразовательных учреждений регулярными занятиями в спортивных школах и секциях невысок. На протяжении многих десятилетий Воронеж позиционировался как крупный культурный центр ЦЧР. Однако современное состояние инфраструктуры культуры и искусства (таблица 8 приложения) оснований для оптимизма не дает. В городском округе постоянно сокращается число общедоступных библиотек, количество учреждений культурно-досугового типа. Недостаток денежных средств в местном бюджете и у предприятий привел к закрытию или перепрофилированию многих из них в развлекательные учреждения. Это можно рассматривать, с одной стороны, как утрату позиций муниципалитета и предприятий в формировании культурной среды, с другой – как образование новых ниш в сфере культуры, которые занимает частный сектор. Главными проблемами являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений учреждений культуры, низкий уровень заработной платы работников, недостаточное материальное обеспечение плановых мероприятий (обновление книжного фонда библиотек, приобретение учебных пособий, учебного инвентаря, благоустройство памятников истории и культуры). Сферу социального обеспечения Воронежа отличает значительная численность пенсионеров. Данные о динамике численности пенсионеров и инфраструктуре социального обеспечения представлены в таблице 15. Таблица 15 Социальное обеспечение в городском округе город Воронеж
Численность пенсионеров, проживающих на территории города, постоянно возрастает и составляет в настоящее время почти 30 % населения. В городе функционирует 2 дома-интерната, количество мест в которых сокращается. По номенклатуре и мощности объектов социального обеспечения город не соответствует нормативным показателям. Важным элементом социальной системы города, характеризующим уровень безопасности, является состояние и динамика правонарушений (таблица 16). Таблица 16 Правонарушения
Число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения в 2008 году сократилось к уровню 2005 года до 80,8 %. Имеет тенденцию к снижению число раскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними.   ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...  ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...  Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...  Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|