Тема: Бюджет та бюджетна система.

План

1. Економічна суть та необхідність існування бюджету.

2. Бюджетна система.

3. Сутність і види доходів бюджету.

4. Сутність та класифікація видатків бюджету.

5. Бюджетний дефіцит.

Економічна суть та необхідність існування бюджету

Централізованою ланкою державних фінансів і одним із най­важливіших інструментів економічного суверенітету держави ви­ступає бюджет.

Як економічна категорія державний бюджет відображає еко­номічні відносини між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його вико­ристання на розширене відтворення, підвищення рівня життя на­селення та задоволення інших суспільних потреб.

Бюджет є матеріальною базою існування держави. Державний бюджет — єдиний фінансовий план, що має силу закону.

Бюджет слід розглядати з таких основних позицій:

• як економічну категорію;

• як центральну ланку фінансової системи;

• як централізований фонд грошових коштів;

• як основний фінансовий план держави.

Необхідність існування бюджету зумовлена такими факторами:

1) за допомогою бюджету держава виконує свої функції;

2) здійснює утримання соціальної сфери;

3) перерозподіляє кошти між окремими територіями та галу­зями;

4) здійснює соціальний захист населення;

5) вирішує національні проблеми;

6) має вплив на розвиток НТП через фінансування науки;

7) вирішує питання охорони навколишнього середовища тощо;

8) бюджет є невід'ємним атрибутом держави; одночасно він є функціональним її носієм, адже саме через державний бюджет відбувається централізація фінансових ресурсів, що дає змогу маневрувати коштами.

Бюджетна система

Сукупність усіх бюджетів країни утворює її бюджетну систему.

Склад і принципи побудови бюджетної системи визначаються державним та адміністративно-територіальним устроєм країни, її економічною системою.

Бюджетну систему України складають:

1) державний бюджет;

2) місцеві бюджети.

До місцевих бюджетів належать: бюджет АР Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місце­вого самоврядування. До бюджетів місцевого самоврядування належать бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.

Для аналізу і прогнозування економічного та соціального роз­витку держави складаються зведені бюджети.

Бюджетним кодексом України визначені такі принципи побу­дови бюджетної системи:

1) принцип єдності бюджетної системи України забезпечуєть­ся єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класи­фікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бух­галтерського обліку і звітності;

2) принцип збалансованості — повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бю­джету на відповідний бюджетний період;

3) принцип самостійності — Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання ор­ганів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Самостійність бюджетів забезпечується закріп­ленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напря­мів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відпові­дних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети;

4) принцип повноти — до складу бюджетів підлягають вклю­ченню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

5) принцип обґрунтованості — бюджет формується на реалісти­чних макропоказниках економічного і соціального розвитку держа­ви та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;

6) принцип ефективності — при складанні та виконанні бю­джетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досяг­нення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;

7)принцип субсидіарності — розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між мі­сцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально мож­ливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосеред­нього споживача;

8)принцип цільового використання бюджетних коштів — бю­джетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бю­джетними призначеннями;

9)принцип справедливості і неупередженості — бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і те­риторіальними громадами;

10) принцип публічності і прозорості — Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Ра­дою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідними радами;

11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу — кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.

Бюджетний процес — це регламентована нормами права дія­льність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бю­джетів, їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України.

Бюджетний процес має чотири стадії:

1. складання проектів бюджетів;

2. розгляд та прийняття закону про державний бюджет, рі­шень про місцеві бюджети;

3. виконання бюджету;

4. підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і при­йняття рішення щодо цього.

Бюджет складається на рік. Цей період має назву бюджетного періоду. Бюджет складають та виконують згідно з бюджетною класифікацією.

Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікація вклю­чає:

• класифікацію доходів бюджету,

• класифікацію видатків бюдже­ту,

• класифікацію фінансування бюджету,

• класифікацію боргу.

Бюджетне законодавство характеризується нормативно-пра­вовими актами, що регулюють бюджетні відносини:

• Конституція України;

• Бюджетний Кодекс;

• Закон про Державний бюджет України;

• інші закони, що регулюють бюджетні відносини в процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, конт­ролю за їх виконанням;

• нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, рішення органів АРК, ор­ганів місцевого самоврядування.

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: