|
Правовое значение государственного кадастра недвижимостиЗемельный кадастр содействует повышению эффективности функций государственного и муниципального управления, поскольку он обеспечивает органы управления и их должностных лиц объективными сведениями о качестве земель, их местоположении, кадастровом учете и экономической оценке, их принадлежности конкретным субъектам землепользования, а также сведениями о возникновении, изменении и прекращении земельных отношений, которые постоянно происходят по решению государственных органов или в результате совершаемых сделок с недвижимостью. Земельный кадастр служит публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны, а также частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли. Для совершения сделки ЮЛ или ФЛ необх. достоверные сведения о кадастровой оценке данного земельного участка, законных правах его владельца, сервитутах и других обременениях и особенностях правового положения избранного предмета сделки. При возникновении земельных споров документы земельного кадастра используются для вынесения правильного решения по конкретному земельному спору. Сведения об оценке качества сельскохозяйственных угодий необходимы для проведения землеустройства и мероприятий по повышению плодородия и доходности земель. Традиционно земельный кадастр предназначался для «фискальных» целей, т. е. сбора налогов в государственную казну (бюджет), о чем свидетельствует исторический опыт других стран. 37, 38. Территориальное планирование использования и охраны земель как функция государства. Правовое регулирование территориального планирования использования и охраны земель. В системе управления земельными ресурсами любой страны планирование использования земель и их охраны является важнейшей функцией государства,. Оно служит средством реализации земельной политики государств, а также увязки национальных, региональных и местных интересов при организации рационального использования земель и их охраны. Потребности общества в обеспечении рационального использования и охраны земель определяют необходимость территориального планирования их использования даже в условиях рыночной экономики. Нельзя сказать, что у нас есть развитое законодательство в этой области. Однако отдельные элементы планирования использования и охраны земель хотя и весьма фрагментарно, но отражены в законодательстве. В наибольшей степени правовое регулирование касается планирования использования и охраны земель в связи с осуществлением градостроительной деятельности, т. е. планирование и использование, прежде всего, земель поселений. Статья 1 Градостроительного кодекса РФ следующим образом определяет понятие градостроительной деятельности (градостроительство). Это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселков, определения видов использования земельных участков, проектирование, строительство и реконструкция объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений. Сфера применения градостроительного законодательства определена по следующим направлениям. Во-первых -это сфера планирования развития территорий и поселений, формой которого является создание, эксплуатация объектов недвижимости и поддержание их в надлежащем состоянии. Во-вторых, к сфере градостроительного законодательства относится определение видов использования земельных участков, т. е. целей их использования, путем установления соответствующего правового режима участков земли. В-третьих, градостроительное законодательство регулирует вопросы проектирования, строительства и реконструкции проектов недвижимости. В процессе градостроительства государство должно учитывать интересы граждан, общественные и государственные интересы, а также национальные, историко-культурные экологические природные особенности территорий и поселений. В настоящее время планирование использования земель и их охраны в Российской Федерации должно осуществляться на основе земельного и градостроительного законодательства в ходе землеустроительной и градостроительной деятельности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 «Землеустройство включает в себя мероприятия по... планированию и организации рационального использования земель и их охраны...». Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ (ст. 14) также относит вопросы планирования и организации рационального использования земель и их охраны к землеустроительный действиям. При этом указывается, что планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Таким образом, объектами планирования использования земель и их охраны являются территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В этой связи на основании ст. 19 Федерального закона «О землеустройстве» основными видами землеустроительной документации по планированию использования земель и их охраны в Российской Федерации являются: Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель. А в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ установлены следующие виды документов территориального планирования: 2) схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, включающие в себя: карты (схемы) планируемого развития и размещения охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения; 3) документы территориального планирования муниципальных образований:схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов. Согласно ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района; автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
39. Понятие, виды и содержание землеустройства. Землеустройство представляет собой комплекс мероприятий: - по изучению состояния земель - организации и планированию рационального использования земель и их охраны - описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства - организации рационального использования земель в с\х - организации территорий, которые используют общины коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока РФ Землеустроительные мероприятия осуществляются по ходатайству или с согласованием землепользователей. В случаях изменения границ земельных участков, выявления нарушенных или поврежденных земель, рекультивации и консервации земель, землеустройство носит обязательный характер. Правовые основания землеустройства: Решения органов государственной власти или ОМСУ Договоры о проведении землеустройства Судебные решения по земельным спорам Объекты землеустройства - территории субъектов РФ, МО, населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, их части. Виды и содержание основных землеустроительных действий. Изучение состояния земель: А) геодезические и картографические работы регулируются ФЗ «О геодезии и картографии». Эти виды деятельности являются единственными в комплексе землеустроительных работ, которые подлежат лицензированию. Б) почвенные, геоботанические, агрохозяйственные и другие специальные обследования земель В) качественная оценка земель Г) инвентаризация земель – закрепление на местности и т.д. Организация и планирование рационального использования земель и их охраны проводится в целях распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, эффективного землепользования и охраны. Предусмотрена ст. 14 ФЗ «О землеустройстве» Описание местоположения и установления на местности границ объекта землеустройства. Порядок осуществления этой деятельности определяется Правительством РФ и включает следующие стадии: А - сбор и изучение сведений об объекте землеустройства Б – составление плана границ В – формирование землеустроительного дела Г – согласование и утверждение плана границ Д – сдача землеустроительного дела заказчикам В целях обеспечения соблюдения требований законодательства и технических условий при проведении землеустройства осуществляется государственный контроль за землеустройством. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых, в том числе, выездных проверок государственным инспектором по использованию и охране земель – должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот... Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом... Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор... ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|