|
|
Список условных об обозначений
АР Крым - Автономная Республика Крым АСС - Аварийно-спасательная служба ВТО - Всемирная Туристская Организация Гаагская декларация - Гаагская декларация по туризму 1989 г. ГА - Генеральная Ассамблея ГК МПСТ Украины - Государственный комитет молодежной политики, спорта и туризма Украины ГКУ по туризму - Государственный комитет Украины по туризму (преобразован 31 мая 2000 г. в ГК МПСТ Украины) ГК Украины - Гражданский кодекс Украины ГОСТ - Государственные стандарты СССР ГПК Украины - Гражданский процессуальный кодекс Украины ГСТУ - Государственные стандарты Украины ЕС - Европейский Союз КоАП Украины - Кодекс Украины об административных правонарушениях КМ Украины - Кабинет Министров Украины КУ МИД Украины - Консульское управление МИД Украины Манильская декларация - Манильская декларация по мировому туризму 1980 г. МВД Украины - Министерство внутренних дел Украины МИД Украины - Министерство иностранных дел Украины МПА - Межпарламентская Ассамблея НС по туризму - Национальный совет по туризму ООН - Организация Объединенных Наций ПРООН - Программа развития ООН ПСС - Поисково-спасательные службы субъектов туристской деятельности Римская конференция - Конференция ООН по туризму и международным путешествиям в Риме 1963 г. Система УкрСЕПРО - Украинская система сертификации продукции СНГ - Содружество Независимых Государств ТК Украины - Таможенный кодекс Украины УК Украины - Уголовный кодекс Украины ФР туризма Украины - Фонд развития туризма Украины Ф.И.О. - Фамилия, имя, отчество Центральные и местные органы государственной исполнительной власти - Министерства и ведомства, Совет Министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации Шенгенская конвенция - Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1990 г. Шенгенское соглашение - Соглашение между правительствами стран БеНиЛюкс, ФРГ и Французской Республикой о постепенной отмене таможенного контроля на общих границах 1985 г. ШИС - Шенгенская информационная система ЕСП - Европейская сеть путешествий ЭКОС - Экономический и Социальный Совет ООН 1.1. Понятие и содержание права на туризм
Растущая взаимозависимость государств в решении глобальных проблем современности предопределяет подход мирового сообщества к гуманитарному сотрудничеству в сфере туризма как неотъемлемой части всеобъемлющей системы мира и международной безопасности. Вхождение Украины в качестве равноправного партнера в мировое сообщество государств, объективно повысило интерес к международной проблематике и прежде всего к международному праву как универсальному инструменту организации межгосударственного диалога и единственному международному нормативно-правовому массиву, в рамках которого возможно становление, развитие и совершенствование разнообразных форм коллективного сотрудничества государств и народов с целью достижения всеобщего мира и взаимопонимания, лежащих в основе существования человеческой цивилизации. Понимание и распространение общечеловеческих этических ценностей в духе терпимости и уважения разнообразия религиозных, философских и нравственных убеждений являются одновременно основой и следствием ответственного туризма, деятельности, чаще всего ассоциируемой с отдыхом, досугом, спортом и общением с культурой и природой. Ее необходимо осуществлять в гармонии со специфическими особенностями и традициями принимающих регионов и стран, соблюдая при этом их законы и обычаи. Она должна планироваться и практиковаться как привилегированное средство индивидуального и коллективного совершенствования. Взаимодействуя на практике с духовным раскрепощением, туризм становится уникальным фактором самообразования и предотвращения эксплуатации человека во всех ее формах. Туризм должен способствовать обеспечению прав и свобод человека, особенно специфических прав наименее защищенных групп населения, в частности, этнических меньшинств и коренных народов. Возможность напрямую и лично открывать для себя и наслаждаться достопримечательностями нашей планеты представляет собой право на туризм, которым в равной степени обладают все жители Земли. Все более активное и беспрепятственное участие во внутреннем и международном туризме рассматривается как одна из наилучших возможностей увеличения свободного времени граждан. Считается, что всеобщее право на туризм является также следствием права на отдых и рекреацию, включая разумное ограничение рабочего времени и периодически оплачиваемые отпуска, гарантируемые ст.24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и п. 7.d. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Конституция Украины 1996 г. гарантирует каждому работающему право на отдых, обеспечиваемое предоставлением дней еженедельного отдыха, ежегодного оплачиваемого отпуска и установлением сокращенного рабочего дня для некоторых профессий (ст.45). Для обеспечения закрепленных прав следует стимулировать и развивать, при поддержке государственной власти, социальный и коллективный туризм, способствующий широкому доступу к отдыху, поездкам и отпускам. Важной задачей является также поощрение и содействие развитию семейного, молодежного и студенческого туризма, а также туризма для пожилых лиц и инвалидов.
1.2. Понятие и содержание свободы туристских путешествий
В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. туристы и посетители пользуются свободой передвижения по территории своих стран, а также из одного государства в другое. Кроме того, право на свободу туристских путешествий закреплено в международных документах регионального характера. Например, в Протоколе № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., а также Хартии основных прав человека ЕС 2000 г. Ст. 33 Конституции Украины 1996 г. гарантирует свободу передвижения гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на законных основаниях на территории Украины. Такое важное право является неотъемлемым элементом свободы туристских путешествий, включающим возможность доступа в зоны транзита и пребывания, к туристским и культурным объектам, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации, а также ко всем имеющимся формам внутренних и внешних коммуникаций. Кроме того, свобода туристских путешествий предполагает оперативный и беспрепятственный доступ к местному административному, юридическому и медицинскому обслуживанию, свободу обращений к консульским властям стран своего происхождения, а также право конфиденциальности личных сведений и данных, в том числе, сохраняющихся электронным способом. Административные формальности пересечения границ, введенные государствами, исходя из международных соглашений (например, визовые, санитарные и таможенные формальности), по мере возможности, адаптируются таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму. Поощряются соглашения между группами стран (например, Шенгенское соглашение), направленные на гармонизацию и упрощение пограничных формальностей, а также постепенную отмену или корректировку специальных налогов и сборов, обременяющих туристскую индустрию и наносящих ущерб ее конкурентоспособности. Стратегия в этой сфере направлена на выполнение первоочередных задач, связанных с туристской деятельностью, находит свое конкретное восприятие именно в свободе туристских путешествий. Эти универсальные положения явились основой для дальнейшего усовершенствования международных принципов и норм развития туризма и были гармонизированы в законодательстве большинства стран мира. В нашем государстве действует Закон Украины «О туризме», определяющий общие правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические основы реализации государственной политики Украины в отрасли туризма. Он принят с целью создания правовой базы для становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики и важного средства культурного развития граждан, обеспечения занятости населения, увеличения валютных поступлений, защиты законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определения их обязанностей и ответственности [17].
  ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...  Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...  ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...  Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|