Бюджетне право та бюджетні правовідносини

Бюджетне право - центральна частина фінансового права, оскільки сфера державних фінансів, які є предметом дослідження останнього, нерозривно пов'язана з відносинами у сфері утворен­ня, розподілу й витрачання бюджетної системи.

Бюджетне право України являє собою сукупність фінансо­во-правових норм, що регулюють суспільні відносини, які склада­ються в процесі формування і виконання державного бюджету.

Предметом бюджетного права України є суспільні відносини, що складаються в процесі формування і виконання державного бюджету.

Одна із специфічних рис бюджетного права полягає в тому, що воно регулює відносини тільки між державними органами, підприємствами, установами і організаціями. Ці суб’єкти так чи інакше беруть участь у формуванні і виконанні бюджету, більшість з них пов’язані з бюджетом тісними взаємовідносинами з отримання відповідних асигнувань.

До специфічних рис бюджетного права слід також віднести його велику деталізованість. Фінансова діяльність державних ор­ганів підлягає детальній регламентації в силу того, що копа пов’язана з грошовими коштами, які вимагають ретельного обліку та збереження, і всі операції з ними потребують строгого документального оформлення.

Бюджетні правовідносини - це суспільні відносини, врегу­льовані бюджетно-правовими нормами і пов'язані з формуванням, розподілом та витрачанням ресурсів бюджетної системи країни.

Суб'єктом бюджетних правовідносин виступає Україна як суверенна держава в особі Верховної Ради України, Президента України і Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автоном­ної республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, місце­вих органів самоуправління. Суб'єктами бюджетних правовідно­син є також галузеві органи виконавчої влади, особливе місце зай­мають фінансові органи, вони діють від імені держави і вступають у бюджетні відносини з усіма органами держави, які мобілізують або витрачають грошові кошти, беруть участь у всіх стадіях бюд­жетного процесу.

Кожний суб'єкт цих відносин бере участь у розподілі дохідної і витратної частини Державного бюджету, в складанні, розгляді, затвердженні, виконанні бюджетів і розгляді звітів про їх виконання, а також у контролі за виконанням бюджетів.

Обсяг прав і обов'язків органів виконавчої влади як суб'єктів бюджетних правовідносин залежить від їх місця і ролі в системі державного апарату та у системі виконавчих органів місцевого самоуправління.

Правові норми надають бюджетним відносинам офіційний характер, тобто державний захист. Бюджетні відносини набува­ють форми відносин прав і обов'язків, тобто форму правовідно­син. У межах цих правовідносин здійснюється діяльність держав­них органів, направлена на формування бюджету і його виконан­ня. Правове обґрунтування є основою нерозривної єдності ма­теріальної і правової сторін цих відносин.

Бюджетно-правові норми регулюють відносини, що виника­ють у сфері державного бюджету України, визначають бюджет­ний устрій, повноваження в сфері бюджету і права державних ор­ганів, розмежування доходів і витрат між ланками бюджету і по­рядок складання, розгляду, затвердження та виконання держав­ного бюджету України і його ланок та звітів про їх виконання,

Бюджетно-правові норми встановлюють правила поведінки для певного кола суб'єктів бюджетно-правових відносин, які вис­тупають в якості сторін, їх права та обов'язки. Вони вказують на обставини, за яких учасники цих відносин стають носіями кон­кретних прав та обов'язків, і передбачають наслідки, які настають у разі невиконання вимог, встановлених цими нормами. Закріплюючи на рівні нормативно-правового акта компетенцію органів дер­жавної та місцевої влади, а також права та обов'язки інших учас­ників бюджетних відносин, бюджетні норми надають бюджетним відносинам офіційного характеру, що захищається державою та підкріплюється її імперативно-владними повноваженнями.

Матеріальні норми встановлюють матеріальний зміст бюд­жету: структуру бюджетної системи, джерела доходів і видатків, їх обсяги, порядок закріплення за різними ланками бюджетної сис­теми, здійснення міжбюджетних трансфертів; їх об'єднано у фінансово-правовий інститут - бюджетний устрій, який є складо­вою бюджетного права.

Процесуальні норми регулюють бюджетний процес, тобто відносини з приводу складання, розгляду і затвердження бюдже­ту, здійснення його виконання, а також складання, розгляд і за­твердження звітності про виконання бюджету.

Постійно діючі норми мають визначальний характер, не об­межені в часі, існують, поки суб'єкти відносин зберігають свою правомочність. Періодичні норми містяться в щорічних актах про бюджет та в нормативно-правових актах, що їх приймають органи виконавчої влади на їх забезпечення.

Базовим джерелом бюджетного права є Конституція Ук­раїни. Бюджетний кодекс України є основним джерелом бюджет­ного права України, яким регулюються відносини, що виникають у процесі складання бюджетів, розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням бюджетів. Джерелом бюджетного права є також щорічний Закон України "Про державний бюджет України", яким визначається загальний обсяг бюджету на рік, розміри асигнувань за напрямками діяльності держави, розміри відрахувань у місцеві бюджети від загальнодержавних доходів і податків.

Джерелами бюджетного права є й інші нормативні акти, які регулюють відносини в сфері накопичення і витрачання бюджет­них коштів.

Види бюджетних документів:

—планові - проекти бюджетів; розписи відповідних бюд­жетів, кошториси бюджетних установ;

—оперативні - доручення фінансових органів про перера­хування коштів з бюджетів на реєстраційні рахунки голо­вних розпорядників бюджетних коштів;

—звітні - звіти бюджетних установ, фінансових та кредит­них організацій про виконання бюджетів.

Бюджетне законодавство України побудоване за принципа­ми верховенства закону, незалежності окремих ланок бюджетної системи. Бюджетна система України будується па засадах спра­ведливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: