ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Машунин Ю. К. Стратегический менеджмент в государственном и муниципальном управлении. (Лекции. Практика). Учеб. пособие / Ю. К.Машунин. -Владивосток: ДВФУ, 2015. 145 с.

Представлены теоретические основы стратегического менеджмента. В первой части представлена методика разработки стратегии развития для каждого вида деятельности региона на основе статистических данных и экспертных оценок. Во второй части рассмотрена практика формирования и реализации стратегии в Государственном и муниципальном управлении на основе анализа внутренней и внешней среды. Представлена методология моделирования стратегического плана развития региона с учетом межотраслевого баланса и использованием методов векторной оптимизации.

Пособие предназначено студентов 2 курса магистратуры специальности: 081100.68 «Государственное и муниципальное управление», для аспирантов и специалистов занимающимися проблемами стратегического менеджмента в регионе, муниципальном образовании.

ЧАСТЬ 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ (ЛЕКЦИИ) 7

1. Введение в дисциплину «Стратегический менеджмент в государственном и муниципальном управлении». 7

1.1. Процесс управления в организационной системе. 7

1.2. Организация управления регионом и законодательная база.. 17

1.2.1. Схема организации управления регионом.. 17

5.3.3. Воспроизводственные процессы в регионе. 21

1.3. Определение стратегии, стратегической зоны хозяйствования. 25

2. Теоретические основы стратегического менеджмента в государственном и муниципальном управлении (ГМУ) 28

2.1. Правовые основы стратегического планирования. 28

2.2. "О государственном стратегическом планировании" (Проект Федерального закона (ФЗ)) 30

2.2.1. Предмет регулирования, термины и понятия ФЗ. 30

2.2.2. Цели, задачи и результаты социально-экономического развития. 31

2.2.3. Документы государственного прогнозирования. 34

2.2.4. Долгосрочная бюджетная стратегия РФ... 36

3. Методика выбора стратегии развития для каждого вида экономической деятельности (ВЭД) региона.. 44

3.1. Процесс стратегического управления в ГМУ.. 44

3.2. Подготовка и анализ отчетно-статистической информации.. 47

3.2.1. Система статистических показателей в стратегическом планировании. 47

3.2.3. Подготовка исходных данных (Анализ внутренней среды) 50

3.3. Прогноз развития региона по основным экономическим показателям.. 53

3.4. Формирование миссии и постановка целей развития региона. 54

3.5. Выбор стратегий (анализ стратегических альтернатив) 54

3.5.1. Характеристика матрицы "Дженерал-электрик-Мак Кинзи". 54

3.5.2. Методика оценки привлекательности ВЭД региона. 55

3.6.1. Общая характеристика конкурентного статуса ВЭД.. 56

3.6.2. Оценка уровня стратегических капиталовложений. 56

3.6.3. Определение будущей эффективности действующей стратегии. 58

3.6.5. Оценка конкурентного статуса региона. 61

3.7. Стратегии развития предприятия (Стратегические альтернативы) 61

3.7.2. Фирменные конкурентные стратегии, используемые для развития ВЭД в регионе. 62

3.7.3. Техника анализа диверсифицированных компаний. 63

3.8.1. Характеристики фирмы на основе матрицы Дженерал электрик – Мак Кинзи". 65

3.8.4. Стратегии для компаний со слабой рыночной позицией. 69

3.8.5. Выбор стратегии, исходя из степени зрелости отрасли. 70

4. Выводы к выбору стратегии по методики Ансоффа.. 71

5. Формирование портфеля ВЭД региона (Матрица баланса жизненных циклов) 73

6. Моделирование инвестиционных процессов в экономике региона.. 76

6.1. Проблемы моделирования развития региональной экономики.. 76

6.2. Модель развития региональной экономики в рамках инвестиционного процесса 77

6.2.1. Математическая модель (стандартная) региональной экономики в векторной постановке. 77

6.2.2. Построение модели региональной экономики в рамках инвестиционного процесса. 85

6.3. Построение динамической модели региональной экономики.. 90

6.4. Численная модель развития региональной экономики.. 93

6.4.1. Построение численной модели региональной экономики. 93

6.4.2. Методология моделирования развития региональной экономики. 97

ЧАСТЬ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ (ПРАКТИКА) 108

Методика «Разработка стратегии развития региона» (на тестовом примере) 108

1. Подготовка и анализ отчетно-статистической информации.. 108

1.1. Выделение (сегментация) видов экономической деятельности (ВЭД) в экономике региона. 108

1.2. Подготовка исходных данных (анализ внутренней среды) 109

2. Прогноз развития региона по основным экономическим показателям.. 119

2.1. Экстраполяция тенденций спроса (валового выпуска региона) 119

2.2. Экстраполяция затрат (капитальных вложений) 124

2.3. Экстраполяция прибыли видов экономической деятельности. 128

4. Определение конкурентного статуса ВЭД региона.. 134

Структура курсовой работы: «Анализ внешней среды и разработка стратегии развития фирмы» 144

Структура выпускной квалификационной работы... 145

Одним из перспективных направлений развития экономики государства, региона и муниципального образования в настоящее время является стратегический менеджмент, который создает методологическую основу разработки процесса набора и выбора управленческих решений, ориентированных на разработку приоритетных стратегий поведения организационной системы и их реализации в течении планируемого периода времени.

Основная роль в стратегическом менеджменте принадлежит проблеме выбора стратегий развития и стратегическому планированию для их реализации. Цель стратегического планирования состоит в реализации наиболее перспективные направлений развития экономики, обеспечивающей рост и процветание государства, региона и муниципального образования. Стратегическое планирование является составной частью (функцией) общего понятия - стратегического менеджмента (управления). Однако на пути создания эффективной системы стратегического управления социально-экономическим развитием организационной системы (к которой относится государство, регион и муниципальное образование) существует ряд проблем. Во-первых, теоретические проблемы, связанные с недостаточной научной разработанностью теории стратегического менеджмента, прежде всего методологических основ реализации стратегии развития организационной системы, во-вторых, организационные проблемы, отражающие взаимосвязь развития экономики (отрасли, фирмы) и административных органов управления региона, муниципального образования, доходная часть бюджета которых зависит от развития экономики (налоговых поступлений). Важность решения обозначенных проблем определяет актуальность направленности данной работы.

Цель учебного пособия состоит в исследовании и разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по проблемам и методам разработки стратегии, по совершенствованию системы стратегического управления социально-экономическим развитием государственного и муниципального образования, реализации разработанного стратегического плана, а также факторам, способствующим повышению эффективности организации управления.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

· дать теоретические основы функционирования процесса стратегического управления государства, региона и муниципального образования, в т. ч. прогнозирования, планирования, принятия решения, учета, контроля, анализа и регулирования;

· показать теоретические основы разработки и реализации стратегии развития государства, региона и муниципального образования по направлениям и видам экономической деятельности;

· представить методику и практические рекомендации по разработке стратегии и по совершенствованию системы стратегического управления социально-экономическим развитием государственного и муниципального образования

· дать основы математического моделирования и принятие стратегических управленческих решений развития отрасли (видов деятельности) внутри государства, региона и муниципального образования, модель которых построены на основе методов векторной оптимизации

В практической части работы на тестовых примерах показаны как:

· проводить обследование и дать стратегический (системный) анализ функционирования отдельных объектов экономики и рынка (отрасли) в целом;

· разрабатывать концепцию стратегии развития государства, региона и муниципального образования, осуществлять оценку диверсифицированного портфеля отраслей с использованием матричного анализа;

· разрабатывать программу стратегических изменений в государстве, регионе и муниципальном образовании, в том числе в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ;

· решать задачи стратегического планирования и принимать управленческие решения по их реализации в условиях определенности и неопределенности.

Объектом исследования является регион, муниципальное образование как социально-экономическая система.

Предметом исследования являются методы и технология стратегического управления (и прежде всего стратегического планирования) развитием территории, а также социально-экономические отношения, возникающие в процессе организации и функционирования организационной системы управления.

В работе использовались положения и концепции, представленные в работах российских и зарубежных ученых, а также правовые акты РФ, данные, опубликованные в периодических изданиях.

Цели, задачи и практические рекомендации определили структуру работы. Учебное пособие разделено на две части лекции и практика.

Лекционная часть включает: общие понятия, связанные с разработкой стратегии, теоретические основы стратегического менеджмента в государственном и муниципальном управлении (ГМУ), процесс стратегического управления и реализация стратегического плана социально-экономического развития государственного и муниципального образования.

Практическая часть представляет методику построения стратегии развития организационной системы и включает следующие этапы работ: подготовка и анализ отчетно-статистической информации. (Система статистических показателей в стратегическом планировании. Стратегическая сегментация рынка в регионе, муниципальном образовании); подготовку исходных данных (анализ внутренней среды); анализ внешней среды региона; прогноз развития региона по основным экономическим показателям.; выбор стратегий (анализ стратегических альтернатив); оценка привлекательности и конкурентного статуса региона; построение модели социально-экономического развития региона и муниципального образования и оценки эффективности выбранной стратегии; процесс управления реализацией стратегии социально-экономического развития государства, региона и муниципального образования.

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: