Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА





И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян

 

КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ

С УЧАСТИЕМ ПРОФСОЮЗОВ

 

 

Москва – 2008

 

 

Вступительное слово.. 15

Введение. 21

Глава 1. Конституционный Суд РФ – гарант социально-трудовых прав граждан 25

1.1. Социально-трудовые права в системе конституционного статуса личности в Российской Федерации 26

1.1.1. Социально-трудовые права – реальность или программная декларация? 26

1.1.2. «Рыночная» модель социально-трудовых прав: что изменилось в их содержании? 31

1.1.3. Каковы особенности социально-трудовых прав?. 35

1.1.4. Система социально-трудовых прав и свобод. 41

1.1.5. О социально-трудовых обязанностях. 44

1.2. Социально-трудовые права как объект конституционного контроля. 47

1.3. Способы конституционно-судебной защиты социально-трудовых прав. 49

Глава 2. Конституционная жалоба в защиту социально-трудовых прав: субъекты и критерии допустимости 58

2.1. Граждане — главные субъекты конституционной жалобы в защиту социально-трудовых прав 59

2.1.1. Право на конституционную жалобу как элемент конституционного статуса гражданина РФ 60

2.1.2. Юридические особенности права на конституционную жалобу 63

2.1.3. Какие требования предъявляются к оформлению конституционной жалобы? 69

2.1.4. Некоторые практические рекомендации по составлению жалобы в Конституционный Суд 73

2.2. Профсоюз – участник конституционного судопроизводства. 75

2.2.1. Основы конституционного статуса профессиональных союзов как института защиты прав работников 76

2.2.2. Профсоюз как субъект права на конституционную жалобу. 82

2.3. 3ащита социально-трудовых прав граждан по запросам судов. 86

2.4. Подведомственность конституционной жалобы.. 93

2.5. Форма нормативно-правового акта как критерий допустимости конституционной жалобы 100

2.5.1. Федеральные и региональные законы как предмет конституционной жалобы 101

2.5.2. Могут ли быть предметом конституционной жалобы постановления Правительства? 114

2.6. Предмет конституционной жалобы строго ограничен законом.. 126

2.6.1. Ограничение предмета конституционной жалобы не нарушает право на судебную защиту 126

2.6.2. Предмет конституционной жалобы – действующий нормативный правовой акт 129

2.6.3. Требование о применении обжалуемого закона как критерий допустимости конституционной жалобы 135

Глава 3. Решения Конституционного Суда РФ - источник трудового права: юридическая сила актов конституционного правосудия.. 138

3.1. Решения Конституционного Суда РФ общеобязательны, окончательны и обжалованию не подлежат 138

3.2. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и источники трудового права 145

3.3. Рекомендации Конституционного Суда законодателю по социально-трудовым вопросам, их природа 158

3.4. Без исполнения решений Суда невозможна эффективная конституционная защита социально-трудовых прав 164

Глава 4. Защита социально-трудовых прав в зеркале конституционного правосудия 177

4.1. Деятельность Конституционного Суда РФ по защите социально-трудовых прав – важное направление в реализации конституционных принципов социального правового государства. 178

4.1.1. Конституционная концепция социальной защиты и организации труда 179

4.1.2. Экономические возможности государства – объективный предел конституционного обеспечения социальной защиты граждан. 189

4.1.3. Защита трудовых прав в практике Конституционного Суда РФ.. 200

4.2. Защита социально-трудовых прав органами конституционного правосудия субъектов Российской Федерации 214

4.2.1. Принцип социального партнерства – под защитой регионального конституционного правосудия 215

4.2.2. О праве каждого на непрерывное улучшение условий жизни (Из практики Уставного суда Санкт-Петербурга) 219

Вместо заключения: социальную реформу – с учетом правовых позиций Конституционного Суда и требований профсоюзов. 223

Приложение. 231

Литература.. 247

Примерная форма обращения в Конституционный Суд Российской Федерации 256

 

 

Бондарь, Н.С., Джагарян, А.А. Конституционно-судебная защита социально-трудовых прав с участием профсоюзов / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян. – М., 2008. – 192 с.

 

Рецензенты: д-р социол. наук, проф. А.К. Мамедов;

Канд. юридич. наук И.В. Тряков.

Научный руководитель серии «Профсоюзы и право», ректор ОУП «Академия труда и социальных отношений» д-р экон. наук, проф. А.А. Шулус.

На основе практики Конституционного Суда РФ исследуются вопросы защиты социально-трудовых прав граждан, определяется роль профессиональных союзов в этом процессе как субъектов обращения в Конституционный Суд. В соответствии с этим анализируются система социально-трудовых прав и способы их конституционно-судебного гарантирования; рассматриваются порядок обращения в Конституционный Суд РФ, критерии допустимости жалоб, включая подведомственность и круг подлежащих проверке нормативных правовых актов по делам защиты социально-трудовых прав; выявляется юридическая сила решений Конституционного Суда РФ как источников трудового права.

В качестве относительно самостоятельного вопроса проанализированы ключевые направления деятельности Конституционного Суда РФ по защите социально-трудовых прав и на этой основе представлены выработанные Судом подходы к обеспечению конституционной свободы труда, права на трудовые споры, в том числе путем проведения забастовок, а также представлена практика Конституционного Суда в области социальной защиты работников и членов их семей.

Издание адресовано широкому кругу читателей, интересующихся проблемами обеспечения социально-трудовых прав граждан. Оно также может служить практическим пособием по обращению профессиональных союзов в Конституционный Суд РФ в защиту прав и законных интересов своих членов.

 

©Академия труда и социальных отношений, 2008

©Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян, 2008

 

Вступительное слово

 

Предлагаемая вниманию читателей монография подготовлена в рамках программы исследований Академии труда и социальных отношений и Федерации независимых профсоюзов России, имеющей важнейшим направлением своей научной деятельности проведение исследований в общественных сферах реализации и защиты прав трудящихся.

Авторы настоящего исследования – судья Конституционного Суда Российской Федерации Н.С. Бондарь, доктор юридических наук, профессор, автор публикаций, посвященных вопросам конституционного правосудия, развития российской государственности и реализации принципов социального правового государства, и советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации А.А. Джагарян, кандидат юридических наук, автор публикаций по вопросам социально-политической природы избирательных прав граждан. Ими «изнутри» изучена деятельность Конституционного Суда РФ по осуществлению конституционного судопроизводства, в том числе при рассмотрении Судом дел о конституционности законов по жалобам профессиональных союзов на нарушения социально-трудовых прав своих членов. Вытекающая отсюда информационно-прикладная насыщенность данной работы Н.С. Бондаря и А.А. Джагаряна (см., в частности, в приложениях к монографии перечень решений Конституционного Суда РФ по вопросам защиты социально-трудовых прав и образцы процессуальных документов) сочетается с высоким уровнем теоретической проработки исследуемых проблем.

В соответствии с задачами исследования авторами раскрыты вопросы: о месте социально-трудовых прав в системе конституционного статуса личности в Российской Федерации, о социально-трудовых правах как объекте конституционного контроля, о главенствующем положении граждан в качестве субъектов конституционной жалобы в защиту их социально-трудовых прав, о профсоюзе как участнике конституционного судопроизводства, о защите социально-трудовых прав по запросам судов о проверке конституционности законов, о подведомственности конституционной жалобы, о федеральных и региональных законах как предмете конституционной жалобы, о критерии допустимости конституционной жалобы, о решениях Конституционного Суда РФ как источнике трудового права, о деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по защите социально-трудовых прав как важном направлении в реализации конституционных принципов социального правового государства.

На наш взгляд авторами книги достигнуто оптимальное сочетание теоретических и практических аспектов при раскрытии темы защиты социально-трудовых прав в порядке конституционного судопроизводства с ориентацией на практические потребности профсоюзных организаций, реально участвующих в процедурах конституционного судопроизводства при защите социально-трудовых прав своих членов. Избранный авторами метод исследования позволяет читателям также более широко взглянуть на деятельность Конституционного Суда РФ и профсоюзов России как функционально связанную общими целями по реализации конституционных принципов социального государства.

Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а Российскую Федерацию - социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституцией РФ признаются и гарантируются социально-трудовые права и свободы, которые наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституционное установление в нашей стране принципа социального государства и социально-трудовых прав, с одной стороны, является выражением преемственности в развитии национальных социально-гуманистических идей, сложившихся в российской политико-правовой культуре представлений о социальных обязательствах государства перед обществом и каждой конкретной личностью. Здесь уместно вспомнить, что именно с Россией связывается начало государственного признания социально-трудовых прав в качестве основных прав человека. С другой стороны, оно представляет собой адекватный историческому моменту и не лишенный прагматизма способ решения важнейших государственных задач по обеспечению поступательного экономического и социального развития страны.

В современных условиях масштабных преобразований экономических систем и производственных процессов на инновационной основе главным ресурсом и важнейшим фактором общественно-экономического развития становится человек, выполняющий соответствующую производственную функцию. Степень его свободы в реализации творческого потенциала за счет преобразования в трудовую деятельность приобретенных знаний и опыта, в конечном счете, определяет качество и объем производительных сил государства, его конкурентоспособность и экономический суверенитет. Следовательно, производство и воспроизводство высококвалифицированных работников, обеспечение профессиональной занятости, создание благоприятных условий трудовой деятельности и эффективной системы социальной защиты людей труда выступают объективной необходимостью политики любого государства, которое претендует на достойное место в современном мире.

Соблюдение и защита социально-трудовых прав являются обязанностью государства. Причем сегодня Российское государство в области соблюдения и защиты социально-трудовых прав несет повышенную ответственность ввиду, во-первых, все еще чрезмерно низких показателей уровня и качества жизни подавляющего большинства населения, колоссального разрыва в доходах между богатыми и бедными; во-вторых, недостаточно высоких темпов экономического роста страны, сдерживаемых невозможностью стабильного развития национальной экономики за счет одной лишь частной инициативы; в-третьих, сосредоточения государством в своем распоряжении материально-финансовых ресурсов, неоправданно не используемых для стимулирования производственных процессов и соответствующего повышения благосостояния граждан.

Исходя из предназначения и прав профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, ФНПР приветствует обращение авторов настоящей монографии к проблемам защиты социально-трудовых прав граждан через призму анализа содержания и форм взаимодействия в этой области Конституционного Суда РФ и профсоюзов. Предлагаемое исследование представляется ценным вкладом в изучение и выработку практических подходов к совершенствованию реальных механизмов обеспечения социально-трудовых прав на основе сочетания государственных и общественных институтов их гарантирования.

 
 


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ФНПР М. В. ШМАКОВ

 

 

 


Введение

 

Последовательная реализация конституционных принципов развития Российской Федерации как суверенного демократического социально-правового государства предопределяет необходимость создания каждому человеку условий для достойной жизни и свободной самореализации. Опираясь на исторические и социокультурные традиции народа, государство призвано обеспечивать каждому гражданину возможности для раскрытия его внутреннего потенциала и достижения посредством собственного труда материального благосостояния себе и своим близким, что предполагает в том числе формирование механизма общественно-государственной защиты гражданина от социальных рисков, его поддержку в трудной жизненной ситуации. Будучи направленной на установление и поддержание в системе социально-правовых отношений сбалансированного взаимодействия принципов (начал) личной производственно-трудовой инициативы, с одной стороны, взаимопомощи и взаимоподдержки, с другой, политика социального государства позволяет объединить индивидуальные и коллективные усилия, сбалансировать частные и публичные интересы. Она мотивирует человека к труду не только личным успехом и прибылью, но и гарантиями стабильности его социального статуса, способствуя тем самым повышению уровня комфортности общества. А это, пожалуй, наиболее важно в условиях современной высокодинамичной экономики. Социальное государство, таким образом, выступает наиболее целесообразным способом соединения начал свободы и власти в целях обеспечения благополучия личности и благоденствия народа, обеспечения социальной справедливости и солидарности в распределении продуктов труда[1]. В практическом плане это проявляется в солидарной ответственности поколений и социальных групп – богатые платят за бедных, здоровые платят за больных, трудоспособные платят за еще или уже нетрудоспособных; в формальном равенстве и в то же время – обоснованной дифференциации, вплоть до справедливого неравенства, субъектов социально-правовых отношений в целях выравнивания их реальных возможностей доступа к социальным благам. В конечном счете, социальное государство становится фактором роста потенциальных возможностей народа, что служит укреплению социальных и материально-финансовых основ российской государственности.

Конституционным оформлением соответствующих связей личности, общества и государства на уровне конституционно-правового статуса гражданина являются его социально-трудовые права и свободы. Они выражают объективно сложившуюся в социально-исторической практике и признанную государством меру субъективных притязаний личности на обеспечение ее нормального психофизиологического развития, свободы справедливо вознаграждаемой трудовой деятельности, гарантий достойной жизни в условиях изменяющейся экономической конъюнктуры, а также основанного на принципе социального партнерства справедливого согласования интересов при возникновении социальных, в том числе трудовых, конфликтов, коллизий, противоречий. Обеспечивая гражданину нормальные условия существования (за счет его собственных усилий или, при отсутствии такой возможности, за счет государства), социально-трудовые права открывают доступ к фактическому пользованию всеми иными социальными благами и достижениями современной цивилизации, определяют качественное разнообразие социально-экономических, политических, культурных возможностей индивида и, таким образом, гарантируют реальный объем общей свободы личности в обществе и государстве.

Как и иные основные права и свободы, социально-трудовые права в силу ст. 18 Конституции РФ определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Их эффективное обеспечение – безусловный конституционный императив для всех органов и территориальных уровней публичной власти в Российской Федерации.

Особое место в конституционном механизме гарантирования социально-трудовых прав занимает Конституционный Суд РФ. По своему предназначению он призван не только защищать гражданина от необоснованных посягательств на его права со стороны самого государства, но и развивать, углублять содержание прав и свобод, обеспечивать синхронизацию формально признанного в Конституции РФ объема социально-трудовой свободы с ее реальным уровнем, достигнутым в общественной практике. Анализ практики Конституционного Суда РФ позволяет не только оценить состояние и перспективы усиления судебной защиты социально-трудовых прав человека после учреждения в России института конституционного правосудия, но и предложить с учетом сформированных Конституционным Судом РФ правовых позиций некоторые новые концептуальные подходы к понимаю природы и содержания свободы труда и социальной защиты в современном российском обществе.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ как специфический институт судебной власти осуществляет свою деятельность в соответствии с принципом инцидентного конституционного контроля, то есть он вправе осуществить проверку того или иного законодательного акта только при наличии соответствующего обращения со стороны заинтересованных субъектов и не имеет возможности возбудить ее по собственной инициативе. В этом плане эффективность реализации институтов конституционно-судебной защиты социально-трудовых прав во многом связана с активностью самих граждан по инициированию конституционного судопроизводства и отстаиванию своих интересов перед государством, а также с деятельностью специально создаваемых для обеспечения прав и законных интересов личности в социально-трудовой сфере объединений граждан. Основными среди них являются профессиональные союзы, функция которых по защите трудовых прав работников, их права на социальное обеспечение, определяется самой Конституцией РФ (ч. 1 ст. 30).

Таким образом, Конституционный Суд РФ и профессиональные союзы функционально связаны общими целями и предназначением в Российской Федерации как демократическом правовом государстве, что в условиях продолжающейся социальной реформы, нормативную основу которой составил Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (так называемый закон о «монетизации льгот»)[2], существенно актуализирует вопрос об обеспечении их взаимодействия в процессе защиты социально-трудовых прав граждан. Этим и определяется необходимость данного исследования.

 

 

Приложение

Литература

 

1. Анишина В.И. Свобода труда или право на труд? / В.И. Анишина, Ю.Г. Попонов // Журнал российского права. – 2007. – № 4.

2. Бароцкая К.Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина / К.Б. Бароцкая. Челябинск, 2006.

3. Бароцкая К.Б. Право семьи на социальную защиту / К.Б. Бароцкая // Социальное и пенсионное право. 2006. № 3.

4. Бердычевская Н.В. Особенности российских профсоюзов как общественной организации в условиях рыночных отношений / Н.В. Бердычевская // Северо-Кавказский юридический вестник. 2006. № 2. С. 167-173.

5. Бирюков П.Н. Международно-правовые аспекты права на объединение в профессиональные союзы / П.Н. Бирюков, Л.А. Григорашенко // Московский журнал международного права. –2002. – № 3;

6. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации / Н.С. Бондарь. – М.: Юстицинформ, 2005.

7. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономи­чес­кого развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ) / Н.С. Бондарь. –М.: Викор-Медиа, 2006.

8. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источник права / Н.С. Бондарь // Журнал российского права. – 2007. – № 4.

9. Бондарь Н.С. Социальная реформа в зеркале конституционного правосудия / Н.С. Бондарь // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства. Вып. 2. – Казань, 2007. – С. 26-41;

10. Борисенко М. Влияние выводов Конституционного Суда РФ на страховое обеспечение / М. Борисенко // Современной право. – 2007. – № 9.

11. Борисов О.В. Проблемы реализации конституционного принципа равенства в сфере труда / О.В. Борисов, О.А. Снежко // Юрист. – 2006. – № 3.

12. Борисова О.В. Конституционная экономика и правовые позиции Конституционного Суда РФ / О.В. Борисова // Право и политика. – 2006. – № 10.

13. Бородин И.И. Формы социального партнерства по российскому трудовому праву: автореф. … к.ю.н. – М., 2007.

14. Валеев Р.М. Реализация социальных прав в Российской Федерации / Р.М. Валеев // Юридическая мысль. – 2006. – № 3.

15. Васильев М.П. Право на объединение как фундаментальное право человека и формы реализации защитной функции профсоюзов по Трудовому кодексу РФ: автореф. … к.ю.н. – Казань, 2006.

16. Васильева Е.В. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях рыночной экономики: автореф. … к.ю.н. – Томск, 2006.

17. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства / В.Г. Вишняков // Журнал российского права. – 2004. – № 8.

18. Гаджиев Г.А. Общие принципы судебного нормоконтроля / Г.А. Гаджиев, А.Г. Гаджиев. – М.: Российская академия правосудия, 2006.

19. Гликман О.В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе: автореф. … к.ю.н. – М., 2004.

20. Головина С. Срочные договоры в Трудовом кодексе и решениях Конституционного Суда / С. Головина, Н. Мер­шина // Российская юстиция. – 2003. – № 3.

21. Горохов Б.А. Современное регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности: автореф. … к.ю.н. – СПб., 2006.

22. Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации / Т.С. Гусева // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 18.

23. Джагарян А.А. Достоинство личности как глобальная ценность в русской конституционной среде: взаимные права, обязанности и ответственность человека, народа, государства / А.А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 4.

24. Дзуцев З.Г. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов / З.Г. Дзуцев // Право и государство. – 2006. – № 4.

25. Ершов В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник трудового права / В. Ершова, А. Ершова // Трудовое право. – 2000. – № 2.

26. Ершова Е.А. Конституция Российской Федерации как основополагающий источник трудового права / Е.А. Ершова // Трудовое право. – 2006. – № 11.

27. Ершова Е.А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда РФ / Е.А. Ершова // Трудовое право. –2004. – № 11.

28. Защита профессиональными союзами трудовых прав работников. – М.: Профиздат, 2004.

29. Зорькин В.Д. Защита социальных прав и преодоление несправедливости: проблемы конституционного правосудия: доклад на науч. конф. 5-7 июня 2007 года «Социальные права и практика Конституционного Суда РФ» / В.Д. Зорькин. – СПб.: гос. ун-т // Конституционное правосудие. – 2007. – № 2.

30. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в законотворчестве: проблемы реализации на современном этапе / С.А. Иванова // Законодательство и экономика. –2005. – № 1.

31. Как защитить трудовые права: шесть способов правовой защиты индивидуальных трудовых прав. – М.: Центр социально-трудовых прав, 2005.

32. Калашников С.В. Очерки теории социального государства / С.В. Калашников. – М., 2006.

33. Керимов Д.А. Социальное государство / Д.А. Керимов // Право и образование. – 2007. – № 3.

34. Киселева И.В. Конституционно-правовой статус профсоюзной организации – составной части гражданского общества: автореф. … к.ю.н. – СПб., 2004.

35. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. 2-е изд., доп. – М.: Городец, 2007.

36. Кокотов А.Н. Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации / А.Н. Кокотов // Российский юридический журнал. – 2006. – № 1.

37. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами / Ю.Н. Коршунов // Гражданин и право. – 2002. – № 4.

38. Коршунова Т.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» / Т.Ю. Коршунова. – М.: Юстицинформ, 2002.

39. Кряжков В.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в его интерпретации / В.А. Кряжков, О.Н. Кряжкова // Государство и право. – 2005. – № 11.

40. Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России / О.Н. Кряжкова. – М.: Формула права, 2006.

41. Крылова Е.Г. Социальное государство – конституционная характеристика правового государства / Е.Г. Крылова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2.

42. Курманов А.С. Конституционное право на заработную плату / А.С. Курманов // Трудовое право. – 2007. – № 4.

43. Лабыгина А.В. Политико-правовая институционализация социального государства / А.В. Лабыгина // Философия права. – 2006. – № 2.

44. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / Л.В. Лазарев. – М.: Городец; Формула права, 2003.

45. Лин Е.Л. Запрещение принудительного труда: основополагающий принцип правового регулирования и база нормативно-правовой защиты трудовых прав граждан / Е.Л. Лин // Вестник юридического института. – 2007. № 1.

46. Лучин В.О. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ / В.О. Лучин, О.Н. Доронина. – М.: ЮНИТИ, 1998.

47. Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников: автореф. … к.ю.н. – М., 2007.

48. Маслов С.С. Юридическая ответственность – одна из гарантий реализации прав граждан в сфере социального обеспечения / С.С. Маслов // Право и государство. – 2007. – № 2.

49. Миронова Т.К. Право и социальная защита / Т.К. Миронова. – М.: Права человека, 2006.

50. Митюков М.А. Современные тенденции развития региональной конституционной юстиции (опыт социологического осмысления) / М.А. Митюков // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 14.

51. Нечаева Е.Г. Социальное государство: основные направления деятельности / Е.Г. Нечаева // Право и государство. – 2007. – № 5.

52. Нуртдинова А.Б. Защита трудовых прав работников / А.Б. Нуртдинова // Хозяйство и право. – 2002. – № 12.

53. Павликов С.Г. О совершенствовании правового регулирования статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / С.Г. Павликов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 3.

54. Петров А.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в механизме правового регулирования / А.А. Петров. – Иркутск: Институт законодательства и правовой информации Иркутской области, 2007.

55. Петров А.Я. Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности / А.Я. Петров // Трудовое право. – 2007. – № 5.

56. Родионов А.А. Влияние на социальные платежи решений Конституционного Суда РФ, принятых в 2004 году / А.А. Родионов // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2004 года. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 232-234;

57. Сафонов В.Н. Конституция США и социально-экономические права граждан: историко-правовое исследование / В.Н. Сафонов. – М.: Норма, 2007.

58. Сенников Н.М. Теории и практика разрешения споров с участием профсоюзов / Н.М. Сенников // Трудовое право. – 2007. – № 8.

59. Сборник решений Конституционного Суда РФ по социально-трудовым правам. – Екатеринбург: Центр социально-трудовых прав, 2007.

60. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан / О.А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 7.

61. Снежко О.А. Проблемы судебной защиты трудовых прав / О.А. Снежко // Трудовое право. – 2007. – № 9.

62. Сошникова Т.А. Правовые проблемы повышения роли профессиональных союзов в управлении государственными и общественными делами, защите трудовых прав работников / Т.А. Сошникова // Государство и право. – 2005. – № 4.

63. Тышкунова Н.Н. Социально-экономические гарантии конституционного права на отдых в Российской Федерации / Н.Н. Тышкунова // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2007. – № 1. – С. 51-54.

64. Цуканова Н.П. Внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы / Н.П. Цуканова // Трудовое право. – 2006. – № 5.

65. Шалыгин Б.И. Защита прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда / Б.И. Шалыгин, А.Л. Городов // Трудовое право. – 2007. – № 2.

66. Шепелева А.А. Проблема определения критерия и пределов ограничения трудовых прав и свобод / А.А. Шепелева // Социальное и пенсионное право. – 2007. – № 2.

67. Шитов М.В. Конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и «монетизация льгот» / М.В. Шитов // Закон и право. – 2006. – № 10.

68. Эбзеев Б.С. Конституционное правосудие в России: системность и роль в обеспечении единства и целостности Российского государства / Б.С. Эбзеев // Конституционное правосудие в Российской Федерации: правовое регулирование, опыт, перспективы. – Казань: Центр инновационных технологий, 2005. – C. 15-22;

69. Яковлева А.В. Способы защиты трудовых прав работников (концептуальный аспект): автореф. … к.ю.н. – М., 2007.

 

Бондарь Н.С., Джагарян А.А.

 

 

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ

С УЧАСТИЕМ ПРОФСОЮЗОВ

 

 

Редактор – Е.В. Калгина

Компьютерная верстка – Л.Н. Григорян

 

 

Издательский дом «АТИСО»

ЛР № 071816 от 10.03.99 г.


Объем 12,0 п.л. 7,8 уч.-изд. л. Тираж 1000 экз. Формат А5 Заказ № 163

Подписано в печать 07.03.2008. Отпечатано в типографии АТиСО

 

Адрес редакции: 119454, Москва, ул. Лобачевского, 90

Тел.: (495)432-3376, 430-8150. Факс: 432-3376

 


 


[1] См.: Концепция социального государства Российской Федерации // Социальное государство Российской Федерации: состояние и правовое развитие // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2004. – № 15. – С. 60.

[2] См.: Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в ред. от 1 декабря 2007 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

[3] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 13 марта 1992 года № П-РЗ-I по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30 августа 1990 года, Закона Республики Татарстан от 18 апреля 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Республики Татарстан», Закона Республики Татарстан от 29 ноября 1991 года «О референдуме Республики Татарстан», Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 13. – Ст. 671.

[4] См.: Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / рук. авт. коллектива и отв. ред. В.А. Четвернин. – М., 1997. – С.250-253.

[5] См.: Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской конвенции. – М.: Nota Bene, 2004. – С.359.

[6] См.: Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации / Н.С. Бондарь. – М.: Юстицинформ, 2005. – С.478-482.

[7] См.: Научное сообщение доктора экономических наук А.Ю. Шевякова «Факторы неравенства в экономической и демографической динамике и формирование новой социальной политики государства» Президиуму Российской академии наук 30 октября 2007 года // http://www.mse-msu.ru/pub.php#krORG.

[8] См.: Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года в ред. от 18 октября 2007 года СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3.

[9] См.: СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст.150.

[10] См.: СЗ РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.

[11] См.: СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915.

[12] См.: СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

[13] См.: СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4831.

[14] См.: СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4920.

[15] См.: Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации: дисс. … к.ю.н. – М., 2004. – С. 92-94.

[16] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П по делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Смирнова // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 54.

[17] См.: Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. – М.: Норма, 2007. – С.170. См. об этом также: Джагарян А.А. Достоинство личности как глобальная ценность в русской конституционной среде: взаимные права, обязанности и ответственность человека, народа, государства / А.А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. – 2007. – № 4.

[18] См.: Парягина О.А. О правообязанности трудиться и достойном труде / О.А. Парягина // Российский ежегодник трудового права. – 2006. – № 2. / Под ред. д-ра. юрид. наук, проф. Е.Б. Хохлова. – СПб.: Изд-во юрид. ф-та С.-Петерб. гос. ун-та, 2007. – С. 88-101.

[19] См.: Родионова О.В. Социальная функция современного государства: автореф. … д.ю.н. – М., 2007. – С.17.

[20] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 года № 98-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о толковании статьи 7 (ч. 1) Конституции Российской Федерации // Архив КС РФ. 1999.

[21] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 1999 года № 107-О по запросу Государственной думы о толковании статьи 41 (ч. 1) Конституции Российской Федерации // Архив КС РФ. 1999.

[22] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года № 421-О по запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 404.

[23] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2007 года № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца четвертого части двенадцатой статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по запросу Ухтинского городского суда Республики Коми // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2829.

[24] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 года № 563-О по жалобам граждан Барсукова Бориса Юрьевича, Богдана Сергея Леонидовича и других на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // ВКС РФ. 2007. № 2.

[25] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 года № 4-П по делу о проверке конституционности положения час







ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.