Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств и народов





Фальшивомонетничествопредставляет собой одно из первых уголовных деяний, признанных в качестве преступления международно­го характера. Фальшивомонетничество, как правило, совершается на территории одного государства, а преступный результат наступает на территории другого и затрагивает его интересы.

Конечный объект посягательства — сотрудничество государств международные экономические связи, развитие международных от­ношений. Непосредственный объект посягательства — экономиче­ская и финансовая безопасность государства. Фальшивомонетничест­во в основном является монополией организованной преступности.

На универсальном международном уровне борьба с фальшивомо­нетничеством регулируется Женевской конвенцией по борьбе с под­делкой денежных знаков 1929 г. и Протоколом к ней 1929 г. Конвен­ция понимает денежные знаки как бумажные деньги и металлические монеты (ст. 2). Перечень преступлений определен в ст. 3:

1. Обманные действия по изготовлению и изменению денежных знаков любого государства.

2. Сбыт поддельных денежных знаков.

3. Действия по сбыту, транспортировке или получению поддельных денежных знаков, если их поддельный характер известен.

4. Обманные действия по изготовлению и получению предметов, предназначенных для производства поддельных денежных знаков или для изменения их.

Конвенция устанавливает наказуемость трех самостоятельных со­ставов преступления — изготовления или изменения денежных зна­ков; сбыта поддельных денежных знаков; их получения и перевозки. К ответственности привлекаются любые лица, независимо от того, ва­люту каких стран они подделали — государства гражданства или ино­странного государства (ст. 5). Протокол к Конвенции приравнивает подделку штампов, наложенных на банковский билет, к подделке бан­ковских билетов.

Преимущественным правом на установление юрисдикции облада­ет государство, чьи денежные знаки были подделаны. Кроме того, правом на установление юрисдикции обладают государства гражданства преступника, его места нахождения и места совершения преступления.

Конвенция действует без изменений почти 75 лет. Естественно, что некоторые ее положения устарели и не отражают современной действительности. В частности, Конвенция не предусматривает преступности и наказуемости ценных бумаг.

Хищение и уничтожение культурных ценностей может являться как международным преступлением, так и преступлением международно­го характера. Если данное деяние совершается во время военных дей­ствий, оно входит в состав военных преступлений.

Версальский и Сен-Жерменекий мирные договоры 1919 г. устано­вили обязанность Германии вернуть похищенные культурные ценно­сти. В этих договорах был провозглашен принцип возврата культур­ных ценностей, похищенных не только во время войны, но ив мирное время.

В 1929 г. был принят проект международного соглашения «Пакт Рериха», подписанный в 1935 г. официальными представителями аме­риканских государств. На основе «Пакта Рериха» в 1954 г. принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае воору­женных конфликтов, провозгласившая принцип защиты культурных ценностей во время войны. В настоящее время в международном пра­ве действует принцип защиты культурных ценностей как в военное, так и в мирное время.

В 1933 г. Комиссия интеллектуальной собственности разработала проект Конвенции о возврате в страну их происхождения предметов художественной, исторической и научной ценности, незаконно выве­зенных за границу. В 1939 г. Комиссия представила новый проект Конвенции, который не был рассмотрен из-за начала Второй мировой войны.

Хищение и уничтожение культурных ценностей, совершенные в мирное время, представляют собой преступления международного ха­рактера. На универсальном уровне борьбу с этими деяниями регулирует Конвенция ЮНЕСКО о мерах, направленных на предупрежде­ние и запрещение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собст­венности на культурные ценности, 1970 г. Конвенция 1970 г. Дополняет Конвенцию 1954 г., регулирующую защиту объектов куль- во время войны.

Объект преступного посягательства по Конвенции 1970 г. — культурное и социальное сотрудничество между государствами, взаимопо­нимание между народами. Государства обязаны принимать админист­ративные и уголовные меры за нарушение правил передачи, ввоза и вывоза объектов культуры. Конвенция 1970 г. предусматривает ответственность не за хищение, а за незаконный ввоз, вывоз и передачу права собственности на культурные ценности. Положения Конвенции 1970 г. конкретизируются в региональных международных соглашениях. Конвенция ЕС по преступлениям, связанным с культурными ценностями, 1985 г. определяет преступлен» против культурных ценностей:

1. Кража чьей-либо собственности, представляющей культурную ценность.

2. Получение таких объектов после их хищения.

3. Незаконное завладение (мошенничество и т.п.) чужой собствен­ностью, имеющей культурную ценность.

4. Распоряжение чужой собственностью, полученной в результате преступления, не являющегося кражей.

5. Уничтожение или порча культурных ценностей, принадлежащих другим лицам.

6. Приобретение культурных ценностей лицом, которое заведомо знает, что эти вещи принадлежат другим лицам.

7. Неуведомление компетентных органов об отчуждении объектов, представляющих культурную ценность.

8. Нарушение разрешительного порядка производства археологи­ческих раскопок.

9. Нарушение правил приобретения археологических находок, их сокрытие.

10. Вывоз или попытка вывоза культурных ценностей, вывоз кото­рых запрещен.

Незаконный оборот культурных ценностей представляет собой процветающий бизнес мирового масштаба с ежегодным оборотом ка­питала более 3 млрд. долл. США. По своей распространенности это преступление занимает второе место после незаконного оборота наркотиков. Конвенция ЕС по охране археологического наследия 1969 г. и Сан-Сальвадорская конвенция об охране археологического, историческо­го и художественного наследия американской нации 1976 г. определя­ют международно-правовые средства защиты археологического на­следия.

В 1995 г. была принята Конвенция УНИДРУА по похищенным или нелегально вывезенным культурным ценностям, регламентирующая обязательства государств по защите культурного наследия и преследо­вания виновных лиц. Конвенция имеет целью облегчить реституцию и возврат культурных ценностей и считается дополнением Конвенции 1970 г. в области частного права. В Конвенции 1995 г. подчеркивается, что незаконная перевозка и торговля культурными ценностями при­чиняют невосполнимый ущерб самим культурным ценностям, куль­турному достоянию национальных сообществ, племен, коренного на­селения, общему достоянию всех народов.

Памятники истории и культуры являются объектами особого рода, которые пользуются особым правовым режимом, ограниченными правомочиями собственника, особыми правами государства и особы­ми правилами изменениями права собственности. Особая опасность посягательств на культурное наследие сопряжена с их последствия­ми — осложнением отношений между государствами.

С хищением культурных ценностей связана контрабанда, так как ввоз и вывоз таких предметов (как и наркотиков) производится ис­ключительно контрабандным путем. Исходя из этого, многие утвер­ждают, что контрабанда также представляет собой преступление меж­дународного характера. Однако поскольку в настоящее время еще нет международных соглашений о сотрудничестве по борьбе с этим дея­нием, то в соответствии с принципом nullum crimen nulla poena sine lege пока нельзя говорить о контрабанде как о преступлении междуна­родного характера.

Загрязнение моря вредными веществамикак состав преступления международного характера находится в стадии становления, посколь­ку еще не установлены международно-правовые санкции уголовного характера за совершение этого преступления. В международном праве существует целая система соглашений, специально посвященных во­просам предотвращения загрязнения морских пространств. Однако эти соглашения не содержат норм об ответственности физических лиц и не формулируют состав данного преступления как преступления ме­ждународного характера. Это в настоящее время относится к прерога­тиве национальных законов.

Общие нормы о глобальном режиме охраны морских пространств содержатся в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Конвенция не регулирует детальную охрану этих пространств, отсылая к специ­альным соглашениям. Специальные многосторонние соглашения по борьбе с загрязнением моря нефтью и другими вредными веществами: Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. (с поправками 1969 г.); Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязне­ния моря нефтью 1969 г.; Международная конвенция о вмешательстве в открытом море в случаи аварии, приводящей к загрязнению моря нефтью, 1971т. (с до­полнительным Протоколом о вмешательстве в открытом море в случае загрязнения веществами, иными, чем нефть, 1973 г.); Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросом отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с Протоколом 1978 г. (Конвенция МАРПОЛ 1973/1978 гг.).

Пиратское радио- и телевещание является незаконным использованием радио и телевидения, вносящим помехи в радиосвязь других го­сударств. Первым международным договором о радиовещании была Берлинская конвенция о радио 1906 г. Радио- и телевещание является пиратским и представляет собой состав преступления международно­го характера, если отдельные лица в корыстных целях осуществляют радио- и телепередачи в нарушение международных соглашений.

Первый случай такого преступления имел место в 1958 г.: радио­станция «Радио Меркурий», установленная на судах «Силеста» и «Лаки стар», плавающих под флагом Гватемалы, вела несанкциониро­ванное вещание на Швецию. В 1961 г. с судна «Ми амиго», зарегистри­рованного в Панаме, радиостанция «Радио Атланта», директором которой был английский подданный, вела несанкционированное ве­щание на Великобританию. Экипаж судна состоял их подданных Ни­дерландов.

Эти прецеденты послужили толчком для принятия в рамках ЕС Страсбургского соглашения о предупреждении радиопередач, веду­щихся извне национальных территорий, 1965 г. Соглашение принятое соответствии с Правилами радиоурегулирования 1959 г. ЕС и в разви­тие их положений.

Статьи 1 и 2 определяют перечень преступлений:

1. Установление и эксплуатация радиовещательных станций на борту судов, самолетов или любых других плавательных или летатель­ных средств, которые вне национальных территорий осуществляют
передачи, направленные для приема на территории государств, или которые причиняют вредные помехи какой-либо радиопередающей службе, действующей в соответствии с Правилами радиоурегулиро­вания.

2. Акты соучастия, выражающиеся в установлении, эксплуатации или починке оборудования, предоставлении транспорта или перевоз­ки лиц, закупке или производстве любых материалов для ведения та­ких передач.

Поскольку данное преступление может совершаться как с судов, находящихся в открытом море, так и из территориальных вод или с континентального шельфа, то правом преимущественной юрисдик­ции обладают и государство, потерпевшее от преступления, и прибрежное государство. В ситуации конкурирующей юрисдикции преимущество должно иметь государство, в радиослужбу которого были внесены помехи. Юрисдикция пострадавшего государства в наиболь­шей степени отвечает принципу реальной связи между преступным деянием, местом его совершения и вредными последствиями.

Первое универсальное соглашение, содержащее нормы о борьбе с пиратским радиовещанием, — Международная конвенция электро­связи 1965 г. Несанкционированное радиовещание из открытого мо­ря — это передача радио-, звуко- и телепрограмм с судна или установ­ки в открытом море, предназначенных для приема населением, в нарушение международных правил электросвязи и распределения ра­диочастот.

Лица, виновные в несанкционированном вещании, могут быть привлечены к ответственности в судах государств: флага судна; реги­страции установки; гражданства виновных лиц; на территории кото­рых могли приниматься передачи; государств, санкционированному вещанию которых причинены помехи.

Объект посягательства пиратского радиовещания — внутренние дела государства; статус открытого моря. Пока не принято специаль­ного соглашения на универсальном уровне, которое регулировало бы борьбу с этим преступлением. Основные нормы о преследовании ви­новных лиц содержатся в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Незаконное радиовещание — это передача радио- и телепрограмм, предназначенных для приема населением в нарушение международ­ных правил. Источник вещания — открытое море, исключительная экономическая зона, воды континентального шельфа (ст. 109). Пра­вила юрисдикции по Конвенции 1982 г. полностью идентичны прави­лам Конвенции электросвязи 1965 г.

В открытом море военный корабль любого государства может под­вергнуть осмотру любое иностранное невоенное судно, если есть основания полагать, что это судно занимается пиратским радиовеща­нием.

Разрыв и повреждение подводных кабелей и трубопроводовявляется практически единственным преступлением международного характе­ра, которое может совершаться по неосторожности. Подводные кабе­ли и трубопроводы представляют собой средство сообщения между государствами, поэтому объект этого преступления — хозяйственное использование дна морей и океанов за пределами континентального шельфа и территориального моря.

Толчком к началу сотрудничества по борьбе с этим преступлением послужил разрыв подводного кабеля между Кубой и США в 1869 г. 1884 г. была заключена Международная конвенция по охране подводных телеграфных кабелей — одно из первых универсальных согла­шений о борьбе с преступлениями международного характера (действует в настоящее время). Объект охраны: подводные кабели, проло­мные за пределами территориальных вод.

Конвенция 1884 г. предусматривает борьбу только с одним составом преступления, — разрывом и повреждением подводных телеграфных кабелей: разрыв или повреждения подводного кабеля, произведенные умышленно или по преступной оплошности, которьмогут иметь своими последствиями перерыв или приостановление полное или частичное, телеграфных сообщений, подлежат наказа­нию независимо от гражданского иска о возмещении издержек в убытков.

Положения Конвенции не относятся к лицам, повредившим ка­бель по необходимости: ради сохранения своей жизни или безопасно­сти морского судна, предварительно принявшим все меры предосто­рожности для избежание такого разрыва или повреждения. Военный кораблю в открытом море вправе остановить любое гражданское суд­но, подозреваемое в разрыве или повреждении телеграфного кабеля.

Особенности Конвенции 1884 г.:

1. Отчетливо проводится принцип вины в форме умысла или неос­торожности. Преступная оплошность — это неосторожная вина в форме небрежности или самонадеянности.

2. Конвенция 1884 г. предусматривает конкретные меры наказания, но не устанавливает их размер: государства обязаны устанавливать за совершение данного преступления наказание в виде ареста или де­нежного штрафа.

Женевская конвенция об открытом море 1958 г. расширила непо­средственный объект преступного посягательства, предусмотрев от­ветственность за повреждение трубопроводов, высоковольтных кабе­лей, телефонных кабелей (ст. 27). Субъективная сторона — умысел и неосторожность. Это преступление может быть совершено и в резуль­тате невыполнения или ненадлежащего выполнения должностным лицом своих обязанностей — производство землеройных работ без ог­раждения кабеля.

Положения ст. 27 Женевской конвенции 1958 г. продублированы в ст. 113 Конвенции ООН по морскому праву: каждое государство обязано принимать меры, предусматривающие, что разрыв и повре­ждение подводных кабелей в открытом море каким-либо судном плавающем под его флагом, или каким-либо лицом, подлежащий его юрисдикции, совершенное умышленно или по преступной не­брежности таким образом, что это может прервать или затруднить телеграфную или телефонную связь, являются наказуемыми деяниями.

6.10 Незаконный оборот наркотиковуже давно занимает практически первое место среди других преступлений международного характера по своему распространению и степени международной опасности. 3 настоящее время самое опасное преступление международного ха­рактера — терроризм — выступает в тесной связи с торговлей нарко­тиками (в 1988 г. в Колумбии было убито несколько государственных деятелей из-за того, что президент страны объявил войну кокаиновым картелям). Не менее тесно незаконный оборот наркотиков связан с организованной преступностью и является одним из основных на­правлений ее деятельности.

Наркобизнес включает в себя незаконный оборот наркотиков и от­мывание наркоденег. Незаконный оборот наркотиков — это нелегаль­ное изготовление, переработка, транснациональная контрабандная перевозка, оптовая и уличная торговля наркотическими и психотроп­ными веществами.

Незаконный оборот наркотиков представляет собой один из самых старых составов преступлений международного характера. Впервые нормы о борьбе с этим преступлением были закреплены в Гаагской конвенции по опиуму 1912 г. После ее разработки многие государства приняли национальные законы, запретившие или ограничившие про­изводство, импорт, хранение или использование опиумных нарко­тиков.

Международно-правовой механизм сотрудничества государств по борьбе против незаконного оборота наркотиков складывался в тече­ние длительного времени: Женевские опиумные конвенции 1925 и 1931 гг., Бангкокская опиумная конвенция 1931 г., Конвенция о запре­щении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г., Нью-Йоркский протокол об ограничении и регулировании культиви­рования опиумного мака 1953 г. и др. В настоящее время действуют: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (с Протоколом 1972 г.), Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г., Вен­ская конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г.

Основная цель Единой конвенции — подтвердить, кодифицировать, упростить, обновить и дополнить заключенные ранее соглашения. Нормы Конвенции предусматривают ограничение производства наркотических средств в медицинских и научных целях, т.е. Конвенция Направлена и на борьбу с наркоманией.

Незаконный оборот наркотиков — это культивирование, производство, изготовление, предложение с целью продажи, распространение, поставка на любых условиях, посредничество, транспортировка импорт или экспорт наркотических или психотропных средств в нарушение положений Конвенции, уличная торговля наркотиками (ст. 36).

Конвенция дает только общие установления о преступности тех или иных деяний; конкретизация составов преступлений производит­ся в национальном законодательстве государств-участников. Пере­чень преступных деяний не является исчерпывающим, государства имеют право объявлять в качестве преступных любые другие деяний связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Государства-участники обязаны принимать уголовные и админист­ративные меры, объявить незаконный оборот наркотиков серьезным преступлением, влекущим соответствующее наказание (ст. 4). Госу­дарства, не участвующие в Единой конвенции, но участвующие в Конвенции 1936 г., обязаны рассматривать в качестве преступных все деяния, перечисленные в Единой конвенции.

Для контроля за реализацией положений Единой конвенции был создан Международный комитет по контролю над наркотиками. Про­токол о поправках 1972 г. расширил функции этого Комитета, опреде­лил систему мер по усилению контроля.

Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г. установила строгие меры контроля за производством и распространением психо­тропных препаратов. Государства-участники обязаны осуществлять национальный и международный контроль над психотропными веще­ствами. Запрещено их любое применение за исключением научных и медицинских целей в очень ограниченном объеме.

Преступлением международного характера признается любое на­рушение национального законодательства, регулирующего законное изготовление и распространение психотропных веществ. В Конвен­ции отсутствует перечень составов преступлений; их конкретизация предоставлена на усмотрение государств.

Ни Единая конвенция, ни Конвенция 1971 г. не содержат определения наркотических средств и психотропных веществ, а только отно­сят к ним средства, упоминаемые в соответствующих списках, приложенных к конвенциям (эти списки уже устарели).

Венская конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. провозгласила искоренение незаконного оборота наркотиков обязанностью всех государств. Ключевые положения Венской конвенции 1988 г.:

1. Создание единообразной классификации правонарушений и санкций за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков; установление юрисдикции в отношении этих преступлений.

2. Определение мер, позволяющих выявлять, замораживать, аре­стовывать и конфисковывать доходы, полученные от незаконного оборота наркотиков, на международном и на национальном уровнях.

3. Взаимная правовая помощь при расследовании, разбирательст­ве, судопроизводстве в отношении преступлений, связанных с неза­конным оборотом наркотиков.

4. Сотрудничество между правоохранительными органами по во­просам обеспечения соблюдения законов о наркотиках путем контро­лирования поставок и других процессов.

5. Борьба с незаконным оборотом наркотиков на море, в зонах сво­бодной торговли и свободных портах, в воздушном пространстве и на суше.

6. Контроль за внутренней и международной торговлей химиче­скими веществами, используемыми для незаконного изготовления наркотиков.

7. Искоренение незаконного культивирования наркосодержащихрастений и производства наркотиков, ликвидация всех форм незакон­ного оборота наркотиков, сокращение их спроса и потребления.

Государства-участники должны включать в свои национальные за­коны в качестве тяжких уголовных преступлений производство, изго­товление, хранение и распространение любых наркотических средств и психотропных веществ; изготовление оборудования, необходимого для их производства. В перечень преступлений введен новый состав преступления — незаконная торговля наркотическими и психотроп­ными веществами (ст. 3).

В Конвенции определены обстоятельства, отягчающие вину: совершение преступления организованной группой или с применением оружья.

Статья 3 устанавливает санкции за совершение указанных преступ­лений: тюремное заключение, другие виды лишения свободы, штраф и конфискация. Конфискации подлежат все доходы, полученные от Преступной деятельности, или собственность, стоимость которой со­ответствует таким доходам. Конфискации подлежат также наркотиче­ские и психотропные вещества, материалы, оборудование или другие средства, используемые или предназначенные для использования при совершении преступлений.

В случае совершения правонарушений, представляющих незначительную опасность для общества, предусматриваются меры, не свя­зные с лишением свободы, — лечение с последующим наблюдением, социальная реинтеграция. Государства-участники могут применяв более суровые меры наказания, чем это предусмотрено в Конвенции если считают такие меры необходимыми для предотвращения иди пресечения незаконного оборота наркотиков.

Государства обязаны принимать меры, которые могут потребоваться для установления юрисдикции над незаконным производством и оборотом наркотических и психотропных веществ (ст. 4). Правом на установление юрисдикции обладают государства:

1. Места совершения преступления.

2. Правонарушение совершено на борту водного или воздушного судна, имеющего флаг этого государства.

3. Гражданства или домицилия предполагаемого преступника.

4. Правонарушение совершено на борту судна, в отношении кото­рого есть разумные основания полагать, что судно, несущее флаг дан­ного государства или не имеющее опознавательных знаков, участвует в незаконном обороте наркотиков.

5. Правонарушение совершено за пределами территории данного государства, но с целью последующего совершения на его территории связанного с первым правонарушения.

6.11 Коррупционные преступления.Коррупция представляет собой один из новых составов преступле­ний международного характера. В 1999 г. в рамках Совета Европы были подписаны две Страсбургские конвенции: об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию. В Преамбуле Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию подчеркивается важность ук­репления международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.

Коррупция представляет собой угрозу верховенству закона, демо­кратии и правам человека, равенству и социальной справедливости, затрудняет экономическое развитие, угрожает функционирований рыночной экономики, подрывает принципы государственного управления и угрожает стабильности демократических институтов.

В Преамбуле содержится ссылка на Программу действий по борьбе с коррупцией, принятую Комитетом министров Совета Европы в 1996 г., и резолюцию № 1, принятую министрами юстиции европейских стран в 1997 г., которая призвала к принятию Конвенции об уго­ловной ответственности за коррупцию. Преамбула Конвенции упо­вает также Резолюцию о двадцати Руководящих принципах борьбы коррупцией, принятую Комитетом министров в 1997 г.; Резолюцию 0 принятии Частичного расширенного соглашения о создании «Груп­пы Государств против Коррупции» (ГРЕКО), принятую Комитетом министров в 1998 г.; Резолюцию о создании ГРЕКО 1999 г.

Термин «коррупция» обычно отождествляется с понятием «взяточ­ничество», т.е. означает просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или другого ненадлежащего преимущест­ва, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности (ст. 2 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за корруп­цию). В Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию употребляется термин «подкуп» (в понятии взяточничество), прово­дится разграничение между активным и пассивным подкупом.

Статьи 2—15 содержат перечень преступлений, подпадающих под действие Конвенции:

1. Активный подкуп национальных публичных должностных лиц: предоставление какого-либо неправомерного преимущества публич­ному должностному лицу, чтобы это лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.

2. Пассивный подкуп национальных публичных должностных лиц: преднамеренное получение публичным должностным лицом какого-либо неправомерного преимущества, чтобы это лицо совершило дей­ствия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.

3. Подкуп членов национальных публичных собраний: деяния, Указанные в Конвенции, когда это касается члена национального пуб­личного собрания, осуществляющего законодательные или административные полномочия.

4. Подкуп иностранных публичных должностных лиц: деяния, указанные в Конвенции, когда это касается публичного должностного лица другого государства.

5. Подкуп членов иностранных публичных собраний: деяния, указанные в Конвенции, когда это касается члена публичного собрания в другом государстве.

6. Активный подкуп в частном секторе: предоставление в ходе осу­ществления коммерческой деятельности какого-либо неправомерного преимущества лицам, которые руководят предприятиями частного бизнеса, чтобы эти лица совершили действия или воздержались от их совершение в нарушение своих обязанностей.

7. Пассивный подкуп в частном секторе: получение в ходе коммерческой деятельности лицами, которые руководят предприятиями частного сектора или работают в них, какого-либо неправомерного преимущества за совершение или несовершение каких-либо действий в
нарушение своих обязанностей.

7. Подкуп должностных лиц международных организаций: деяния установленные в Конвенции, когда это касается должностного лица или иного сотрудника межправительственной или наднациональной организации.

8. Подкуп членов международных парламентских собраний: деяния установленные в Конвенции, когда это касается членов парламентских собраний международных или наднациональных организаций.

10. Подкуп судей и должностных лиц международных судов: деяния, установленные в Конвенции, когда это касается лиц, занимающих су­дебные должности, или должностных лиц любого международного суда,

11. Злоупотребление влиянием в корыстных целях: предоставление любого неправомерного преимущества любому лицу, которое утвер­ждает, что оно может оказать неправомерное влияние на принятие ре­шения каким-либо лицом за вознаграждение.

12. Отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией: деяния, установленные в Конвенции об отмывании, выявлении, изъя­тии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990г., когда основное правонарушение является одним из уголовных правонару­шений, установленных в настоящей Конвенции.

13. Правонарушения в сфере бухгалтерского учета: преднамерен­ные действия или бездействие с целью совершения или сокрытия пра­вонарушений, предусмотренных в Конвенции; оформление или ис­пользование любого бухгалтерского документа, содержащего ложную или неполную информацию.

Государства обязаны признать перечисленные в Конвенции дея­ния уголовными преступлениями по своему внутреннему законода­тельству.

Государства, управомоченные на установление юрисдикции (ст. 17):

1. Преступление совершено полностью или частично на террито­рии данного государства.

2. Правонарушитель является гражданином, публичным должно­стным лицом или членом одного из национальных публичных собра­ний этого государства.

3. В правонарушении замешано одно из публичных должностные лиц или членов национальных публичных собраний, которое при этом является гражданином данного государства. Государство обязано принимать все меры, которые могут потребоваться для установления юрисдикции, если преступник находится на его территории, а выдача не производится.

Статья 18 Конвенции предусматривает возможность привлечения ответственности юридических лиц: юридические лица могут быть привлечены к ответственности в связи с совершением в их интересах перечисленных уголовных правонарушений физическим лицом. Лицо может действовать в своем личном качестве или в составе органа юри­дического лица. Ответственность юридического лица не исключает «головного преследования физических лиц.

Поскольку указанные в Конвенции уголовные правонарушения имеют тяжкий характер, то государства в своих уголовных законах должны устанавливать эффективные, соразмерные санкции, включая наказания, предусматривающие лишение свободы, которые могут по­влечь за собой выдачу (ст. 19). Государства обязаны также обеспечить, чтобы в отношении юридических лиц, привлеченных к ответственно­сти, применялись эффективные, соразмерные уголовные или неуго­ловные санкции, в том числе финансового характера.

Государства-участники принимают меры, допускающие использо­вание специальных методов расследования в целях содействия сбору доказательств, для выявления, розыска, наложения ареста и изъятия орудий преступлений и доходов от коррупции (ст. 21). Государства также принимают все меры, которые могут потребоваться при аресте банковской, финансовой или коммерческой документации. Банков­ская тайна не является препятствием для осуществления соответст­вующих мер.

Контроль за выполнением положений Конвенции осуществляется Группой государств против коррупции (ГРЕКО).

В 2001 г. ОБСЕ приняла резолюцию «О борьбе с коррупцией и международной преступностью в регионе ОБСЕ». Между государства­ми — членами Африканского союза с 2003 г. действует Конвенция о Предупреждении коррупции и борьбе с ней. В конце 2003 г. была при­нята Конвенция ООН против коррупции.







Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2023 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.