Особливості макроекономічної політики України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва

На протязі останніх років в Україні здійснено ряд законодавчих заходів у сфері науково-технічного співробітництва з метою впровадження інноваційної моделі розвитку економіки: Законів України “Про пріоритетні напрями розвитку науки та техніки”, “Про інноваційну діяльність”, “Про пріоритетні напрями розвитку інноваційної діяльності в Україні” тощо.

Однак на сьогодні Україна є країною-реципієнтом міжнародної технічної допомоги країн Європи, США, Канади. Європейські країни надають технічну допомогу в рамках програми TACIS, обсяг якої у 2006 році склав близько 100 млн євро, та програму “Європейська ініціатива за демократію та права людини”. У майбутньому програма TACIS буде замінена за напрямами “Заохочення сталого розвитку” та “Сприяння захисту довкілля та поліпшенню управління природними ресурсами” Інструментом європейського сусідства та партнерства, щорічні обсяги допомоги в рамках якого планується збільшити до 1,2 млрд євро. Загальний же обсяг фінансування в рамках нової програми складе 15 млрд дол.[31]. Технічна допомога США є більш конструктивною та всебічною: на теперішній час надання технічної допомоги здійснюється через 10 донорських установ (табл. 7.4). Загалом в Україні впроваджено 78 спільних з американцями проектів вартістю 368,8 млн дол. з середнім терміном реалізації [22].

Донорські установи США з надання міжнародної технічної допомоги Україні

Усі проекти з надання міжнародної технічної допомоги обов’язково реєструються в Державному реєстрі проектів Міністерством економіки України. Для контролю за виконанням проектів Міністерство економіки разом з представниками країни-донора та виконавцями здійснює їх поточний та заключний моніторинг. На основі результатів моніторингу робляться висновки щодо ефективності та доцільності подальшої міжнародної технічної допомоги.

Основу національного науково-технічного потенціалу складають висококваліфіковані кадри. У цілому в Україні функціонують 1378 установ, які займаються НДДКР, серед них 295 науково-дослідних інститути (НДІ) та 103 їх філії, 143 вузи, 443 проектно-конструкторських інститути, 97 конструкторських бюро на самостійному балансі. Оцінка кадрового потенціалу країни за 1990-2008 рр. наведена в табл. 7.5.

Аналіз даних табл. 7.5 свідчить про неухильне зменшення кількості підприємств, які виконують наукові дослідження та розробки протягом останніх трьох років, скорочення чисельності науковців на 3,5% у 2007 р. та на 6,1% у 2008р. порівняно з 2006 р. на фоні постійного збільшення чисельності докторів та кандидатів наук в економіці. Дана тенденція пояснюється зміщенням акцентів в бік фундаментальних досліджень, які не мають практичного освоєння. Протягом останніх десятиліть спостерігається міграція висококваліфікованих кадрів (так званий “відплив інтелекту”) з України в Росію – 42%, США – 18%, країни Західної Європи, Канаду, що обумовлюється відсутністю відповідного державного фінансування наукових розробок. Так, на наукову працю в Україні витрачають у 100 разів менше коштів, ніж у Франції, Німеччині, Великобританії. Обсяги державного фінансування науки складають 0,4% ВВП, у той час як в США – 3,8%, Німеччині – 3,5%, Росії – 2,5%, Південній Кореї – 2,5-3,0%, Сінгапурі – 2,3%, Малайзії – 0,5%.

Обсяг наукових та науково-технічних робіт наведено в табл. 7.6.

Обсяг наукових та науково-технічних робіт

Відповідно до проведеного в табл. 7.6 аналізу найбільшу частку від загального обсягу наукових та науково-технічних робіт складають розробки – майже 50%, 20-22% – фундаментальні дослідження, 15-18% – прикладні дослідження та 11-15% – науково-технічні послуги. В розвинених країнах 10% витрат на науку складають витрати на фундаментальні дослідження, 40-60% – на конструкторсько-технологічні розробки, а 30-50% - на впровадження у виробництво та реалізацію товару. Тому не випадково, що в Україні 90% виробленої продукції не має відповідного науково-технічного забезпечення. Наукомісткість промислового виробництва складає 0,3%, що у 10-20 разів нижче світового рівня.

Дані щодо інноваційної активності підприємств України наведені в табл. 7.7.

Аналіз інноваційної активності підприємств показує, що у 2008 році частка підприємств інноваційного спрямування порівняно з 2007 роком скоротилась на 1,2%, а порівняно з 2000 р. – на 5%. Дана тенденція обумовлена як проблемою забезпеченості висококваліфікованими кадрами, новим високотехнологічним обладнанням, так і відсутністю державної підтримки інноваційного розвитку, що підтверджується проведеним в табл. 7.8 аналізом структури джерел фінансування інновацій.

Структура джерел фінансування технологічних інновацій

Наведена в табл. 7.8 структура джерел фінансування свідчить про відсутність зваженої державної політики стимулювання інноваційної діяльності – частка коштів державного бюджету у загальних витратах на інноваційні розробки за 9 років не перевищує 3,1%. У той же час частка самофінансування підприємств складає від 60,6% у 2008 році до 87,7% у 2005 році. Неефективна інвестиційна політика держави перешкоджає і залученню іноземних інвестицій у інноваційну сферу – частка коштів іноземних інвесторів у загальних витратах на інноваційні розробки складає від 0,9% у 2008 році до 8,8% у 2002р.

Одним з критеріїв ефективної інноваційної політики держави є частка підприємств, які впроваджують нові технології у виробництво та реалізують високотехнологічну продукцію як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринку. Аналіз впровадження інновацій на українських промислових підприємствах наведено в табл. 7. 9

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: