Державні витрати на пенсійне забезпечення

Проведення пенсійної реформи дозволило багатьом країнам акумулювати більше державних коштів на виплату пенсій, тобто збільшення пенсійного віку сприяло і збільшенню державних витрат на пенсійні потреби. Так, Японія, яка лідирує за пенсійним віком, витрачає і найбільше державних коштів на пенсійне забезпечення – 15,4% ВВП, Італія – 14,8, Австрія – 14,2%. Тому актуальним є аналіз проведених пенсійних реформ деякими країнами.

Так, у Швеції у 1999 році була запроваджена нова пенсійна система, згідно з якою пенсія складається з трьох частин: умовно-накопиченої, накопиченої та гарантованої. Умовно-накопичена частина прямо залежить від заробітної плати робітника та формується із внесків, які складають 16% заробітної плати. Накопичена частина відраховується на індивідуальний пенсійний рахунок у розмірі 2,5% від заробітної плати. На відміну від першої частини пенсії, де на рахунках розміщуються зобов’язання, у другій частині розміщуються реальні гроші, якими управляють пенсійні фонди. Гарантована пенсія фінансується з державного бюджету й виплачується при низькому рівні заробітної плати та обсязі умовно-накопиченої та накопиченої частин.

У Франції паралельно існують дві пенсійні системи: загальна, яка охоплює найманих працівників приватного сектору, та спеціальна, призначена для працівників державного сектору. Системою соціального страхування управляють роботодавці й профсоюзу під контролем держави.

Казахстан є першою з країн СНД, яка ввела обов’язкову накопичену пенсійну систему. Пенсіонери отримують пенсію, яка складається з двох частин: розподільчої, розрахованої на основі правил старої системи, та накопиченої, яка розраховується на основі створених до 1998 році накопичень. В рамках даної реформи передбачається поступове скорочення розподільної частини до 2019 року та повний перехід до накопиченої – у 2039-2040 рр.

Україна витрачає 13,8% ВВП на пенсійне забезпечення, а через збільшення людей похилого віку витрати можуть скласти до 2025 року 19% ВВП. Реформування пенсійної реформи в Україні Світовий банк вбачає перш за все у підвищення активності старших груп населення, тобто у збільшенні пенсійного віку для чоловіків до 65, для жінок – до 60 років, хоча ці заходи сприятимуть незначному зменшенню державних соціальних витрат на 0,32% ВВП.

Вирішення проблеми безробіття західні країни пов’язують з підвищенням гнучкості ринку праці, що передбачає розширення прав підприємців у питаннях найму та звільнення робочої сили.

У вересні 2009 року в Україні була прийнята нова концепція пенсійної реформи, згідно з якою впровадження другого, накопиченого, рівня обов’язкового пенсійного страхування переноситься на 2014-2017 рр. через значний дефіцит бюджету Пенсійного фонду, який складає близько 8 млрд грн. Проект бюджету на 2010 рік передбачає дотації Пенсійному фонду у розмірі 57,24 млрд грн. Також в новій концепції не передбачається підвищення пенсійного віку, хоча це вимагає і Міжнародний валютний фонд, і загальна демографічна ситуація в країні. За прогнозами Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, через декілька років на кожного працюючого буде приходитись 1 пенсіонер.

Приток коштів у недержавні пенсійні фонди у 2008 році склав близько 600 млн грн., а у першому півріччі 2009 року – 700 млн. грн. Пенсійні внески за півроку зросли на 14,9%, у той час як у 2008 році – вдвічі.

За даними Міжнародної організації праці у 83 країнах, де проживає 70% населення світу, за останні 7 років реальна заробітна плата виросла у середньому на 1,9%, у тому числі у розвинутих країнах на 0,9%. У 2008 році реальна заробітна плата у розвинутих країнах виросла на 0,8%, у країнах, що розвиваються – на 2%. У 2009 році прогнозується зниження реальної заробітної плати у розвинених країнах на 0,5%, що пов’язано з поглибленням світової фінансової кризи. У той же час у кранах, що розвиваються темп приросту реальної заробітної плати становитиме 1,1%.

Не зважаючи на поглиблення кризових явищ у світовій економіці обсяги міжнародної міграції робочої сили є досить значними. Для України як суб’єкта світогосподарських зв’язків дана проблема є також актуальною. При чому, Україна в основному є експортером робочої сили і країною транзиту робочої сили (в основному нелегальної) з азіатських країн до Західної Європи.

Відповідно до міжнародних квот чисельність мігрантів у країні не повинна перевищувати 0,1% від загальної чисельності населення країни для збалансування попиту і пропозиції на національному ринку праці. Тобто в Україні можуть працювати близько 46 000 іноземних робітників. Але, за даними Державного комітету статистики, кількість мігрантів в країні (з урахуванням і нелегальних) перевищує 1 млн чоловік, що свідчить про вкрай складну міграційну ситуацію.

Аналіз міжнародних міграційних процесів здійснюється наступним чином:

- розраховується міграційне сальдо як різниця між імміграцією та еміграцією;

- визначаються абсолютні (цепні, базисні) та відносні (розрахунок темпів зростання та темпів приросту) відхилення основних показників міждержавної міграції для обґрунтування напрямів та тенденцій в розвитку міграційних процесів;

- здійснюється аналіз міжнародної міграції робочої сили у регіональному розрізі для визначення найбільш схильних до еміграції чи імміграції регіонів;

- на основі узагальнення отриманих результатів визначаються основні тенденції розвитку міграційних процесів в країні та особливості розвитку національного ринку праці.

Аналіз міграційних потоків за останні три роки з України та в Україну наведено в табл. 6.5.

Дані табл. 6.5 свідчать про зростання обсягів імміграції у 2007 році порівняно з 2006 р. на 2280 чол та їх зменшенні у 2008 р. порівняно з 2007 р. на 1959 чел. Дана ситуація склалась в результаті скорочення чисельності іммігрантів з інших країн в Україну на 2122 чол, або на 95,6% порівняно з попереднім роком. Чисельність емігрантів протягом останніх трьох років неухильно скорочується – 313 чол. у 2007 р. порівняно з 2006 р. та на 7267 чол. у 2008 р. порівняно з 2007 р.

В табл. 6.6 приведені дані щодо міждержавної міграції робочої сили у регіональному розрізі.

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: