Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Вопрос 1. Оперативно-справочные учеты





Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти:

по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

по установлению местонахождения лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск;

по идентификации неопознанных трупов и установлению личности лиц, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;

по предупреждению и выявлению административных правонарушений, а также для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Централизованные учетыорганов внутренних дел Российской Федерации формируются и ведутся на федеральном уровне в Главном информационно-аналитическом центре МВД России (ГИАЦ) (федеральный учет) и на региональном уровне в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (ИЦ) (региональный учет), а также в информационных центрах УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ).

Объектами оперативно-справочных учетов являются:

1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – ЛБГ), подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, объявленные в розыск;

2) граждане Российской Федерации, иностранные граждане или ЛБГ, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

3) иностранные граждане или ЛБГ, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

4) иностранные граждане или ЛБГ, подлежащие административному выдворению за пределы территории Российской Федерации либо депортации;

5) граждане Российской Федерации, иностранные граждане или ЛБГ, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно.

Оперативно-справочные учеты указанных лиц ведутся ГИАЦ (федеральный уровень) и ИЦ (региональный уровень) путем формирования и ведения автоматизированных банков данных, а также пофамильных и дактилоскопических картотек.

В ГИАЦ на федеральный учет ставятся:

1) осужденные к лишению свободы на определенный срок, к пожизненному лишению свободы, к смертной казни;

2) осужденные иностранные граждане или ЛБГ независимо от состава преступления и вида наказания;

3) граждане Российской Федерации, осужденные в иностранном государстве, в том числе переданные Российской Федерации для отбывания наказания, в случае поступления материалов о них в соответствии с международными конвенциями и договорами о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, независимо от состава преступления и вида наказания;

4) осужденные к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, лишению свободы условно, а также с отсрочкой отбывания наказания, в отношении которых судом вынесено определение о замене указанного вида наказания на лишение свободы или направлении в места лишения свободы для дальнейшего отбывания наказания;

5) лица (подозреваемые, обвиняемые, осужденные), проходящие по архивным уголовным делам, хранящимся в центральных архивах МВД России, ФСБ России и ФСКН России и ФТС России;

6) иностранные граждане или ЛБГ, подлежащие административному выдворению за пределы территории Российской Федерации либо депортации – только на дактилоскопический учет.

В ИЦ на региональный учет ставятся:

1) лица, подлежащие федеральному учету;

2) осужденные, подозреваемые и обвиняемые на территории субъекта Российской Федерации независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения (в том числе лица, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям);

3) несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности либо освобожденные судом от наказания, с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

4) осужденные в других субъектах Российской Федерации и прибывшие для исполнения приговора либо отбывания наказания в данный субъект Российской Федерации;

5) лица, совершившие преступления или общественно опасные деяния, в отношении которых в соответствии с определением суда применены меры принудительные медицинского характера;

6) граждане Российской Федерации, иностранные граждане или ЛБГ, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

7) лица (подозреваемые, обвиняемые, осужденные), проходящие по архивным уголовным делам, хранящимся в архивах МВД, ГУВД, УВД, УФСБ по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации, территориальных органов ФСКН России и ФТС России;

8) лица, привлеченные к административной ответственности;

9) иностранные граждане или ЛБГ, подлежащие административному выдворению за пределы территории Российской Федерации либо депортации – на пофамильный и дактилоскопический учеты;

10) лица, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям;

11) осужденные, в отношении которых до вступления приговора в законную силу, были применены акты об амнистии или помиловании с освобождением от наказания или заменой более мягким видом наказания;

12) военнослужащие, в отношении которых приговор вступил в законную силу, дополнительно ставится на учет в ИЦ по месту рождения на территории Российской Федерации, либо по месту призыва или поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в случае рождения за пределами Российской Федерации;

13) лица, объявленные в местный розыск.

Для формирования оперативно-справочных учетов используются следующие учетные и корректирующие документы:

1) учетная алфавитная карточка формы 1;

2) дактилоскопическая карта;

3) разыскная карточка;

4) учетная алфавитная карточка формы 1-б на административного правонарушителя;

5) извещение об осужденном (заключенном под стражу);

6)уведомление о помиловании;

7) сообщение о внесении изменений в имеющиеся учеты;

8) заключение о восстановлении родовых данных;

9) сообщение о смерти ранее судимого лица;

10) постановление дознавателя, следователя, судьи о прекращении уголовного дела, оправдательный приговор суда;

11) статистическая карточка формы №6 – о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции;

12)копии определений (постановлений) об изменении приговоров (решений);

13) извещение (служебная записка) подразделений ФСБ России, ФСКН России и ФТС России о номерах архивных уголовных дел, находящихся на хранении.

Оформление учетных документов осуществляется на русском языке машинописным способом либо рукописными печатными буквами в течение 48 часов с момента получения документов, служащих основанием постановки на учет. Учетные документы направляются в ГИАЦ также и в электронном виде в установленном порядке.

Форма и порядок направления материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 года № 1543.

Пересылка учетных документов с сопроводительными письмами для сохранности производится в порядке, установленном для пересылки секретных почтовых отправлений. В сопроводительных письмах указывается количество учетных документов.

Содержащая в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ информация имеет ограниченный доступ.

Право обращения к пофамильному учету имеют подразделения МВД России, ФМС России, МЧС России, ФСИН России, ФССП России, ГФС России, СВР России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФНС России, ФТС России, подразделения МО России, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, суды (судьи), органы прокуратуры Российской Федерации.

Право обращения к дактилоскопическому учету имеют суды, органы прокуратуры, следствия, дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, подразделения ФМС России.

Право обращения к пофамильному и дактилоскопическому учетам представляется также Национальному центральному бюро Интерпола при МВД России.

Все остальные организации, использующие в своей работе информацию оперативно-справочных учетов ИЦ, а также кадровые аппараты федеральных органов государственной власти при принятии решения о назначении на госслужбу, направляют запросы в органы внутренних дел по территориальности. Запросы должны быть подписаны руководителями организаций или кадровых аппаратов федеральных органов государственной власти, либо их заместителями.

Запросы других органов и учреждений, а также заявления граждан рассматриваются в каждом конкретном случае в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами МВД России.

Для получения наиболее полной информации о лицах проверка проводится по оперативно-справочным учетам ИЦ по месту их нахождения, а также регистрации по месту пребывания и по месту жительства после достижения возраста, с которого в соответствии с законодательством установлена уголовная ответственность, а также по месту содержания под стражей или задержания, а военнослужащих и лиц, служивших ранее в Вооруженных Силах Российской Федерации, кроме того, по месту рождения на территории Российской Федерации, либо по месту призыва или поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в случае рождения за пределами Российской Федерации.

В ГИАЦ проверки проводятся лишь в тех случаях, когда лица не имеют постоянного места жительства или неоднократно его меняли, а также если результат проверки в ИЦ отрицательный, но есть основания полагать, что они скрывают факты своих прежних судимостей.

Ответственность за неправомерное использование запрашиваемой информации несет инициатор запроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка задержанных, лиц, представляющих оперативный интерес, привлекаемых к уголовной ответственности, неопознанных трупов, а также следов рук по дактилоскопическим и пофамильным учетам оформляется в виде:

1) запросов по каналам связи в соответствии с порядком, установленным ГИАЦ;

2) требований;

3) списков лиц для проверки по оперативно-справочным учетам ИЦ;

4) дактилоскопических карт, приложенных к требованиям или мотивированным письмам (для проверки по дактилоскопическому учету);

5) дактилоскопических карт с наклеенными фотоснимками отпечатков или следов, изъятых с мест происшествий, с указанием, какой рукой и каким пальцем они оставлены, а также дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук неопознанных трупов с контрольными оттисками и указанием приблизительного возраста лица на момент смерти и фабулы происшествия;

6) информационных карт со следами рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, в случае если технология ведения дактилоскопического массива позволяет производить поиск по одиночному отпечатку пальца руки (при автоматизированном ведении дактилоскопического массива);

7) шифртелеграмм (только для подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность) и телеграмм;

8) мотивированных писем в произвольной форме.

В бланк требования данные о личности вносятся на русском языке печатным способом. Если лицо имеет несколько фамилий, требования составляются на каждую фамилию отдельно. На лиц, имеющих одинаковую фамилию, списки составляются в алфавитном порядке имен и отчеств.

В телеграммах, шифртелеграммах, требованиях (списках), мотивированных письмах (с дактилоскопическими картами) указываются основание проверки и конкретно истребуемая информация, адрес органа инициатора запроса. Требования (списки), мотивированные письма (с дактилоскопическими картами) подписываются должностными лицами и заверяются гербовой или иной печатью органа («Для пакетов», «Для справок»), имеющего право непосредственного обращения к оперативно-справочным учетам.

Право подписи требований (списков), писем-запросов (с дактилоскопическими картами) на проверку по оперативно-справочным учетам предоставляется:

а) в МВД России – начальникам департаментов, СК при МВД России, НЦБ Интерпола при МВД России, управлений, оперативно-разыскных бюро, отделов и их заместителям, а также следователям;

б) в Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, МЧС России ФНС России, СВР России, ФСКН России, ФТС России, ФСИН России, ФМС России -– начальникам и заместителям начальников главных управлений (департаментов), управлений (служб), отделов, а также следователям.

Запросы, поступившие в ГИАЦ и ИЦ, исполняются в течение 10 рабочих дней, а с пометкой «Срочно» - в течение суток.

Сведения, подлежащие выдаче, излагаются на оборотной стороне требования (списка) без сокращений, кроме общепринятых. Под текстом выдаваемых сведений указываются фамилия сотрудника, осуществившего проверку (или закрепленный за ним номер), подпись и дата выдачи справки. При выявлении информации о местонахождении разыскиваемых лиц об этом срочно информируется инициатор розыска, а также орган, производящий проверку, либо администрация учреждения по месту содержания арестованного, осужденного в установленном порядке.

При исполнении запросов на проверку лиц по оперативно-справочным учетам одновременно осуществляется проверка нахождения их в розыске (ГИАЦ – федеральный и межгосударственный розыск; ИЦ – федеральный, межгосударственный, а также местный розыск).

Если установлено, что проверяемое лицо ранее было осуждено под другими анкетными данными, на оборотной стороне требования излагаются сведения с указанием фамилий и установочных данных по каждой судимости и основания изменения анкетных данных. ГИАЦ и ИЦ справки о погашении судимости лиц, состоящих на учете, не выдаются.

Запросы к оперативно-справочным учетам ГИАЦ, ИЦ, осуществляемые по телефону, выполняются только после указания пароля, в порядке, определяемом приказом начальника ГИАЦ, начальников МВД, ГУВД, УВД.

На запросы в ГИАЦ и ИЦ по телефону, выдается информация только о факте наличия или отсутствия объекта на учете («да» или «нет»).

По заявлениям родственников и мотивированным запросам организаций – сообщаются только сведения о месте отбывания наказания осужденных с указанием почтового адреса.

В пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1,

1-б и разыскная карточка хранятся:

1) на приговоренных к пожизненному лишению свободы, смертной казни, в том числе осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 и более лет, а также умерших в местах лишения свободы – постоянно;

2) на приговоренных к лишению свободы (ссылке) за преступления, ранее относящиеся к государственным, с 1 января 1997 года за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества – постоянно;

3) на осужденных, в отношении которых вступившие в законную силу приговоры отменены и уголовные дела прекращены по реабилитирующим основаниям, - постоянно;

4) на осужденных независимо от срока и вида наказания – до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости;

5) на осужденных в других субъектах Российской Федерации, этапированных для дальнейшего отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, - 2 года после убытия;

6) на лиц, совершивших преступления или общественно опасные деяния, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера, - до достижения ими 80-летнего возраста;

7) на лиц, привлекавшихся в качестве обвиняемых, уголовные дела в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия на основании акта амнистии или помилования, а также в связи со смертью обвиняемого – 15 лет после прекращения дела;

8) на лиц, уголовные дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям, - 25 лет со дня прекращения дела;

9) на несовершеннолетних лиц, привлекавшихся в качестве обвиняемых и освобожденных от уголовной ответственности с назначением принудительных мер воспитательного воздействия, - 15 лет со дня назначения данной меры;

10) на лиц, объявленных в местный розыск органами безопасности, органами внутренних дел, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенными органами - до его прекращения либо истечения срока местного розыска;

11) на лиц, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, - 10 лет после вынесения постановления;

12) на иностранных граждан или ЛБГ, подлежащих дминистративному выдворению за пределы территории Российской Федерации либо депортации, - 5 лет после вынесения постановления;

В дактилоскопических картотеках ГИАЦ и ИЦ дактилоскопические карты хранятся независимо от сроков хранения учетных карточек до достижения лицами, состоящими на учете, 80-летнего возраста или установления факта их смерти.

Дактилоскопические карты на граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иными способами невозможно, хранятся до достижения ими 80- летнего возраста или установления факта смерти.

Лица, достигшие 80-летнего возраста в период отбывания наказания, с пофамильного и дактилоскопического учета снимаются после освобождения и истечения срока погашения либо снятия судимости.

Порядок формирования и ведения дактилоскопического учета лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, определяется отдельным нормативным правовым актом МВД России.

Сроки хранения учетных материалов, имеющих научно-историческое значение, могут продлеваться решением руководства ГИАЦ и ИЦ.

Изъятые учетные документы по истечении сроков хранения уничтожаются по акту с указанием в нем кем, когда, на каком основании и сколько документов уничтожено. Информация в автоматизированной базе данных на лиц, учетные алфавитные карточки на которых изъяты, подлежит архивации и хранится постоянно.

Контроль за качеством и достоверностью возлагается на начальников (руководителей) подразделений, в которых они составляются.

В целях обеспечения сохранности картотечных фондов автоматизированных банков данных и защиты содержащейся в них информации работникам ИЦ и ГИАЦ запрещается:

1) сообщать посторонним лицам сведения о характере информации, содержащейся в оперативно-справочных учетах и структуре учетов;

2) оставлять незапертыми помещения картотек и рабочих кабинетов, а также неопечатанными в нерабочее время;

3) допускать в помещения картотек посторонних лиц, в том числе сотрудников других подразделений ИЦ без сопровождения руководителей оперативно-справочных подразделений ИЦ, ГИАЦ;

4) передавать учетные документы лицам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к учетам;

5) хранить учетные документы вне карточных помещений;

6) изымать учетные документы, в том числе и дактилоскопические карты и учетные алфавитные карточки формы 1, до истечения сроков их хранения, производить коррекцию информации, не подтвержденную документально;

7) выдавать справки в отношении подучетных лиц по телефону, если не установлен порядок обращения к учету по паролю;

8) производить проверки и выдавать информацию в письменной или устной форме по неофициальных обращениям должностных и частных лиц.

 







Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычис­лить, когда этот...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.