Какие государственные экспертные учреждения существуют в России? Каковы их функции и решаемые ими задачи?

Процессуальное законодательство допускает производство су­дебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями. Одна­ко основная масса судебных экспертиз производится в государст­венных экспертных учреждениях. В настоящее время в стране дей­ствует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения:

Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции производят судебные экспертизы по уголовным и гражданским делам. Головным экспертным учреждением этой системы является Российский Федеральный Центр судебной экспертизы (РФЦСЭ), где осуществляются научные разработки и создаются новые ме­тодики исследования вещественных доказательств, а также про­изводятся судебные экспертизы практически всех наиболее рас­пространенных родов и видов. РФЦСЭ, как правило, произво­дит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других эксперт­ных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов следующих регионов: Москва, Московская, Брянская (отделение центра в Брянске), Тверская, Смо­ленская области.

Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой сис­темы являются центральные межобластные и областные научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз (ЦНИЛСЭ и НИЛСЭ). Некоторые из этих лабораторий имеют отделы (филиалы) или экспертные группы в других городах зоны. Дис­локация и зоны деятельности этих экспертных учреждений оп­ределяются Министерством юстиции России.

Центральные НИЛСЭ осуществляют экспертизы большинст­ва родов и видов. Каждая центральная лаборатория имеет ос­новную и дополнительную зоны обслуживания. В пределах основной зоны выполняются все роды и виды судебных экспертиз. В дополнительной зоне — только те, которые не про­изводятся в зональной (не центральной) НИЛСЭ. Последние обычно выполняют традиционные криминалистические, авто­технические, бухгалтерские и некоторые экспертизы веществ и материалов. Исключением является Московская НИЛСЭ, где производятся только судебно-бухгалтерские, планово-экономичесские, пожарно-технические и строительно-технические экс­пертизы. Остальные виды экспертиз для Москвы и Московской области, как это уже указывалось выше, выполняются РФЦСЭ.

Некоторые НИЛСЭ в городах своей зоны обслуживания имеют отделы (филиалы) или экспертные группы, где выполня­ются наиболее актуальные для данного региона виды экспертиз. Как правило, это автотехнические, бухгалтерские, традиционные криминалистические, но могут быть и другие роды экспертиз.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внут­ренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопро­изводства, а также предварительные исследования. В соответст­вии с ведомственными нормативными актами МВД России эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам. Как правило, инициируются экспертизы следователями или дознавателями органов внутренних дел, реже прокуратурой и судом.

Централизованное руководство экспертными подразделе­ниями осуществляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Кроме того, экспертные подразделения на местах входят в структуру региональных управлений или отделов внутренних дел. В ЭКЦ производятся наиболее сложные, ком­плексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и рас­следованием занимается следственный комитет МВД России. Наряду с этим в научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ осуществляются разработки, направленные на совершенствова­ние существующих и создание новых методов и методик предва­рительных и экспертных исследований. ЭКЦ, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработан­ные методики в экспертную и следственную практику.

Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, чрезвычайно широк — это экс­пертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов. Наряду с экспертизами в ЭКЦ производятся проверки по криминалистическим учетам пуль, гильз и боеприпасов для ус­тановления оружия; поддельных бумажных денег и документов, поддельных монет для установления способа их изготовления и выявления источника происхождения; реконструкции лица по черепу с целью воссоздания прижизненного облика; составление композиционных портретов по описаниям признаков внешности и многое другое.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют Экспертно-криминалистические управления (ЭКУ) республик, краев, об­ластей и крупных городов, где осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследо­ваний, что и в ЭКЦ МВД РФ; экспертно-криминалистические отделы (ЭКО) областей и районов, городов, где производятся, в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототех­нические, технико-криминалистические экспертизы докумен­тов, а также часто фоноскопические, пищевые и экспертизы веществ и материалов.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохра­нения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений.

Судебно-медицинские экспертные учреждения — бюро судебно-медицинской экспертизы — обеспечивают прове­дение:

• судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в це­лях установления или исключения признаков насильст­венной смерти, определения ее причины, давности насту­пления;

• судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований по­терпевших, обвиняемых и других лиц с целью определе­ния их возраста, характера и тяжести телесных поврежде­ний и пр.;

• судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств, а также решают другие аналогичные задачи.

Для исследования различных объектов в бюро имеются соот­ветствующие структурные подразделения:

• отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, об­виняемых и других лиц;

• отдел судебно-медицинской экспертизытрупов с гистоло­гическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека);

• судебно-медицинский отдел (где производятся анализы хи­мическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов) и цитологическая лаборатория (по исследованию микрочастиц);

• районные, межрайонные и городские отделения, органи­зуемые на базе больниц вне городов, где расположены бю­ро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судеб­но-медицинской экспертизы).

Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за ка­чеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов -по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях опо­вещать следственные и судебные органы о выявленных недос­татках (неполноте, неточности или неверности проведенного исследования). В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской эксперти­зы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Ми­нистерства здравоохранения и медицинской промышленности России. Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является Научно-исследовательский институт судебной медицины, где наряду с научными исследованиями производятся особо сложные или повторные экспертизы, а так­же некоторые контрольные и дополнительные исследования.

К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут привлекаться профессора, доценты, преподаватели кафедр и курсов судебной медицины медицинских институтов и уни­верситетов, специалисты учреждений здравоохранения. Прово­димые профессорско-преподавательским составом кафедр в процессе учебных практических занятий экспертные вскрытия трупов и судебно-медицинские освидетельствования потерпев­ших, обвиняемых и других лиц сопровождаются необходимыми лабораторными исследованиями в соответствующих бюро. Кон­троль за качеством подобных исследований возлагается непо­средственно на заведующего кафедрой судебной медицины и начальника бюро судебных экспертиз.

В системе органов здравоохранения Российской Федерации осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Эти экспертизы могут производиться амбулаторно и стационарно. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стациона­ров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц — в общих отделениях психиатрических больниц. Амбулаторные су­дебно-психиатрические экспертизы (в том числе заочные и по­смертные) проводятся специально создаваемыми для этих целей судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических или психоневрологических учреждениях. Персональный состав комиссии (не менее трех спе­циалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения (республики, края, области, крупного города).

Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов-психиатров в масштабе России возложено на Государ­ственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского (Москва), который производит также наи­более сложные экспертизы для судебных и следственных орга­нов России.

Организационно-методическое руководство психиатрически­ми и психоневрологическими учреждениями, в том числе и су­дебно-психиатрическими экспертными комиссиями, возложено на Главного психиатра Медицинского управления (органа здра­воохранения) региона.

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: