Вопрос №14. Международные нормы и принципы

Многие проблемы охраны окружающей среды не могут быть решены национальными механизмами. Так, невозможно в рамках наций осуществлять охрану объектов, которые находятся в пограничных зонах, либо не попадают под юрисдикцию ни одного из государств.

В качестве принципов международного экологического права необходимо рассматривать принципы, заложенные на конференции 1992 г. в Рио-де-Жанейро:

1. Предметом основной заботы и главными проводниками устойчивого развития являются люди. Они имеют право на здоровый и продуктивный образ жизни в согласии с природой;

2. Государства имеют суверенное право использовать свои собственные ресурсы в осуществлении собственной политики в области окружающей среды и развития и несут ответственность за то, чтобы деятельность в пределах их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов, находящихся за пределами национальной юрисдикции;

3. Право на развитие должно осуществляться так, чтобы справедливо удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и окружающей среды;

4. Защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

5. Все государства и народы должны сотрудничать в осуществлении важнейшей задачи искоренения бедности как необходимого условия устойчивого развития с тем, что сократить разрыв с уровнем жизни и лучше удовлетворять потребности большинства людей в мире;

6. Первоочередное внимание должно уделять особому положению и потребностям развивающихся стран, в частности наименее развитых и наиболее уязвимых в экологическом отношении. Международные действия в области окружающей среды и развития должны также учитывать интересы и потребности других стран;

7. Государства должны сотрудничать в духе глобального партнерства с целью сохранения, защиты и восстановления здоровья и целостности экосистемы Земли. Ввиду различного вклада в ухудшение состояния глобальной окружающей среды государства несут общую, но дифференцированную ответственность. Развитые страны признают ответственность, которую они несут в международных условиях по обеспечению устойчивого развития ввиду давления, которое их общества оказывают на глобальную окружающую среду и тех технологий и финансовых ресурсов, которыми они располагают;

8. В целях достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни для всех людей, государства должны сократить и ликвидировать нерациональные модели производства и потребления и проводить в жизни надлежащую демографическую политику;

9. Государства должны сотрудничать в целях укрепления эндогенного потенциала для устойчивого развития путем улучшения научного понимания посредством обмена научно-техническими знаниями и путем содействия развитию, адаптации, распространения и передачи технологий, в том числе новых и новаторских;

10. Вопросы экологии лучше всего решаются при участии всех заинтересованных граждан на соответствующем уровне. На национальном уровне каждый человек должен иметь надлежащий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которой располагают государственные органы, включая информацию об опасных материалах и деятельности, проводимой в их общинах, а также иметь возможность участвовать в процессе принятия решения. Государства должны содействовать информированности и участию населения путем обеспечения широкого доступа к информации. Должен быть гарантирован эффективный доступ к судебному и административному разбирательству, в том числе к внутренним средствам правовой защиты;

11. Государства должны ввести в действие эффективное законодательство в сфере экологии. Экологические стандарты, цели и приоритеты в сфере управления должны отражать условия в области окружающей среды и развития к которым они применяются. Стандарты, применяемые в одних странах могут быть непригодны или сопряжены с чрезмерными социально-экономическими издержками в других странах, особенно в развивающихся;

12. Государства должны сотрудничать с целью содействовать созданию поддерживающей и открытой международной экономической системы, которая вела бы к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах в целях более эффективного решения проблем ухудшения окружающей среды. Меры в области торговой политики, принимаемые в целях защиты окружающей среды, затрагивающие транснациональные или глобальные экологические проблемы должны быть по возможности основаны на международном консенсусе.

13. Государства должны разработать национальный закон, касающийся ответственности за загрязнение и другой экологический ущерб и компенсации его жертвам. Государства должны эффективно и решительно сотрудничать с целью дальнейшего развития международного права, касающегося ответственности и компенсации за неблагоприятные последствия экологического ущерба, причиненного деятельностью в пределах их юрисдикции или контроля района, находящегося за пределами их юрисдикции – проблема трансграничного причинения вреда.

14. Государства должны эффективно сотрудничать с тем, чтобы не поощрять или предотвращать перемещение или передачу в другие государства любых видов деятельности и материалов, которые ведут к серьезному ухудшению окружающей среды или оказываются вредными для здоровья человека.

15. В целях защиты окружающей среды государства должны в соответствии со своими возможностями широко применять меры предосторожности. В случае угроз причинения серьезного или невосполнимого ущерба отсутствие полной научной определенности не должно использоваться как предлог для отсрочки принятия рентабельных мер в целях предотвращения экологической деградации.

16. Национальные органы должны стремиться способствовать интернализации экологических издержек и использованию экономических механизмов, принимая во внимание тот подход, что принцип «загрязнитель платит» осуществляется с должным учетом государственных интересов и без ущерба для международной торговли и инвестирования.

17. В качестве национального инструмента следует использовать оценку экологических последствий предполагаемых видов деятельности, которые могут оказать значительное неблагоприятное воздействие на окружающую среду и осуществление которых подлежит решению компетентного национального органа.

18. Государства немедленно уведомляют другие государства о любых стихийных бедствиях или иных чрезвычайных ситуациях, способных оказать внезапные пагубные последствия для окружающей среды этих государств. Международное сообщество должно принимать все меры для оказания помощи затронутым государствам.

19. Государства предоставляют заблаговременно и своевременно потенциально затронутым государствам уведомления и информацию о деятельности, которая может иметь значительные неблагоприятные последствия для окружающей среды, и проводят консультации с такими государствами на ранней стадии и в духе доброй воли.

20. Женщины играют важнейшую роль в освоении окружающей среды и развитии, следовательно, для достижения устойчивого развития важное значение имеет их полное участие в этих процессах.

21. Для установления глобального партнерства в целях достижения устойчивого развития и обеспечения лучшего будущего для всех необходимо мобилизовать молодежь творческие возможности, идеалы и мужество молодежи мира.

22. Коренное население и его общины, а также другие местные общины играют жизненно важную роль в освоении окружающей среды и развитии в силу их знаний и традиционной практики. Государства должны признавать и должным образом поддерживать их самобытность, культуру и интересы и обеспечить их эффективное участие в деле достижения устойчивого развития.

23. Подлежат защите окружающая среда и природные ресурсы народа, живущего в условиях угнетения, господства и оккупации.

24. Война по своей сути пагубна для устойчивого развития, поэтому государства должны уважать международное право, предусматривающее защиту окружающей среды в период вооруженного конфликта и сотрудничать в деле его дальнейшего развития по мере необходимости.

25. Мир, развитие и защита окружающей среды взаимосвязаны и неделимы.

26. Государства разрешают все свои экологические споры мирными средствами и с помощью механизмов, предусмотренных Уставом ООН.

27. Государства и народы сотрудничают в духе доброй воли и партнерства в осуществлении принципом, воплощенных в декларации и в дальнейшем развитии международного права в области устойчивого развития.

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: