Вопрос №32. Система органов, осуществляющих экологическое управление (охраной окружающей среды). Органы общей и специальной компетенции. Функциональные органы

Экологическое управление осуществляется органами общей и специальной компетенции.

1. Министерство природных ресурсов и экологии (Министр – Донской Сергей Ефимович);

а. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

б. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

г. Федеральное агентство лесного хозяйства;

д. Федеральное агентство по недропользованию;

а. Федеральное агентство по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – находится в подчинении Правительства РФ;

4. Следует также выделить ряд органов, которые выполняют в целом иные функции, но экологическое управление присутствует среди них:

а. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения – надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

б. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – организует и проводит работу по предупреждению и ликвидации ЧС;

в. Федеральная служба по технологическому регулированию и метрологии – осуществление стандартизации;

г. Федеральная таможенная служба – осуществляет контроль ввоза экологически опасной продукции и пр.

Компетенция органов экологического управления:

а. Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

б. Нормотворчество в сфере охраны окружающей среды;

в. Организация системы специальных органов управления в сфере охраны окружающей среды;

г. Гарантирует соблюдение прав граждан в области охраны окружающей среды;

а. Проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды;

б. Принятие мер по реализации экологических прав граждан;

в. Организация деятельности по охране природных ресурсов;

г. Координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также уменьшению их опасности и ликвидации последствий;

3. Министерство природных ресурсов и экологии:

а. Определяют таксы и методики исчисления вреда, причиненного окружающей среде;

б. Устанавливают технические нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу;

в. Определяют порядок и формы выдачи разрешений на выбросу загрязняющих веществ;

г. Определяют порядок оформления деклараций промышленной безопасности и перечень сведений, которые в нее включаются;

д. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (на основании Приказа Минприроды РФ от 19.03.2012 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», который пока не вступил в силу, а потому полномочие пока не официально)

4. Росприроднадзор – осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в частности:

а. Контроль и надзор по охране водных объектов;

б. Контроль и надзор по охране и защите лесов на участках особо охраняемых природных территорий;

в. Контроль и надзор по охране и защите объектов животного мира на участках особо охраняемых природных территорий;

г. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

д. Выдает лицензии на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу;

а. Устанавливает нормативы и лимиты образования отходов;

б. Ведение учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

в. Проведение государственной экологической экспертизы;

6. Росгидромет – орган, осуществляющий мониторинг состояния окружающей среды;

7. Росстандарт – осуществление стандартизации.

Вопрос №33. Нормативы и стандартизация в экологическом праве РФ. Система нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Существуют нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Разница в том, что первые устанавливаются в отношении всей окружающей среды в целом, а вторые в отношении отдельных объектов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

2. Нормативы допустимых физических воздействий;

3. Нормативы образования отходов производства и потребления, лимиты на их размещение;

4. Нормативы допустимого изъятия компонентов окружающей среды;

5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

6. Иные нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду.

За превышение нормативов субъекты хозяйственной и иной деятельности привлекаются к юридической ответственности.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов и выбросов веществ и микроорганизмов допускается установка лимитов на сбросы и выбросы. Лимиты устанавливаются на основании разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших технологий и реализации иных природоохранных проектов с учетом постепенного достижения установленных нормативов.

Разрешение на установление лимитов допускается только по «уважительным причинам»: внедрение новых малоотходных технологий, модернизация очистных сооружений и реализация иных природоохранных проектов. При этом установление лимитов допускается только в случае наличия планов по снижению загрязнения окружающей среды с согласия компетентных органов.

Разрешение или установка лимитов допустимых сбросов (выбросов) веществ и микроорганизмов выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением сбросов (выбросов) в атмосферный воздух, это осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования).

Стандартизация представляет собой деятельность по установлению экологических правил и требований в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, а также повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг по их экологическим показателям.

Стандартизация в РФ осуществляется Федеральной агентство по техническому регулированию (Росстандарт).

1. Национальные стандарты – применяется на добровольной основе в равной степени независимо от страны или места происхождения продукта, технологического процесса и прочего. Оформляется знаком соответствия национальному стандарту;

2. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, правила их разработки и применения – нормативные акты, распределяющие данную информацию в соответствии с ее классификацией и являющиеся обязательными при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов;

4. Нормы и рекомендации в области стандартизации;

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: