Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







Вопрос №32. Система органов, осуществляющих экологическое управление (охраной окружающей среды). Органы общей и специальной компетенции. Функциональные органы





Экологическое управление осуществляется органами общей и специальной компетенции.

I. Органы общей компетенции:

1. Президент РФ;

2. Правительство РФ:

3. Исполнительные органы субъектов РФ;

4. Органы местного самоуправления;

II. Органы специальной компетенции:

1. Министерство природных ресурсов и экологии (Министр – Донской Сергей Ефимович);

а. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

б. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

в. Федеральное агентство водных ресурсов;

г. Федеральное агентство лесного хозяйства;

д. Федеральное агентство по недропользованию;

2. Министерство сельского хозяйства:

а. Федеральное агентство по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

б. Федеральное агентство по рыболовству.

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – находится в подчинении Правительства РФ;

4. Следует также выделить ряд органов, которые выполняют в целом иные функции, но экологическое управление присутствует среди них:

а. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения – надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

б. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – организует и проводит работу по предупреждению и ликвидации ЧС;

в. Федеральная служба по технологическому регулированию и метрологии – осуществление стандартизации;

г. Федеральная таможенная служба – осуществляет контроль ввоза экологически опасной продукции и пр.

Компетенция органов экологического управления:

1. Президент РФ:



а. Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

б. Нормотворчество в сфере охраны окружающей среды;

в. Организация системы специальных органов управления в сфере охраны окружающей среды;

г. Гарантирует соблюдение прав граждан в области охраны окружающей среды;

2. Правительство РФ:

а. Проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды;

б. Принятие мер по реализации экологических прав граждан;

в. Организация деятельности по охране природных ресурсов;

г. Координация деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также уменьшению их опасности и ликвидации последствий;

3. Министерство природных ресурсов и экологии:

а. Определяют таксы и методики исчисления вреда, причиненного окружающей среде;

б. Устанавливают технические нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу;

в. Определяют порядок и формы выдачи разрешений на выбросу загрязняющих веществ;

г. Определяют порядок оформления деклараций промышленной безопасности и перечень сведений, которые в нее включаются;

д. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий (на основании Приказа Минприроды РФ от 19.03.2012 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», который пока не вступил в силу, а потому полномочие пока не официально)

4. Росприроднадзор – осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в частности:

а. Контроль и надзор по охране водных объектов;

б. Контроль и надзор по охране и защите лесов на участках особо охраняемых природных территорий;

в. Контроль и надзор по охране и защите объектов животного мира на участках особо охраняемых природных территорий;

г. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

д. Выдает лицензии на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу;

е. Ведет государственный кадастр отходов

5. Ростехнадзор:

а. Устанавливает нормативы и лимиты образования отходов;

б. Ведение учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

в. Проведение государственной экологической экспертизы;

6. Росгидромет – орган, осуществляющий мониторинг состояния окружающей среды;

7. Росстандарт – осуществление стандартизации.


Вопрос №33. Нормативы и стандартизация в экологическом праве РФ. Система нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды

I. Нормирование

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Существуют нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Разница в том, что первые устанавливаются в отношении всей окружающей среды в целом, а вторые в отношении отдельных объектов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

2. Нормативы допустимых физических воздействий;

3. Нормативы образования отходов производства и потребления, лимиты на их размещение;

4. Нормативы допустимого изъятия компонентов окружающей среды;

5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

6. Иные нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду.

За превышение нормативов субъекты хозяйственной и иной деятельности привлекаются к юридической ответственности.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов и выбросов веществ и микроорганизмов допускается установка лимитов на сбросы и выбросы. Лимиты устанавливаются на основании разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших технологий и реализации иных природоохранных проектов с учетом постепенного достижения установленных нормативов.

Разрешение на установление лимитов допускается только по «уважительным причинам»: внедрение новых малоотходных технологий, модернизация очистных сооружений и реализация иных природоохранных проектов. При этом установление лимитов допускается только в случае наличия планов по снижению загрязнения окружающей среды с согласия компетентных органов.

Разрешение или установка лимитов допустимых сбросов (выбросов) веществ и микроорганизмов выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением сбросов (выбросов) в атмосферный воздух, это осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования).

II. Стандартизация

Стандартизация представляет собой деятельность по установлению экологических правил и требований в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, а также повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг по их экологическим показателям.

Стандартизация в РФ осуществляется Федеральной агентство по техническому регулированию (Росстандарт).

Национальная система стандартизации:

1. Национальные стандарты – применяется на добровольной основе в равной степени независимо от страны или места происхождения продукта, технологического процесса и прочего. Оформляется знаком соответствия национальному стандарту;

2. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, правила их разработки и применения – нормативные акты, распределяющие данную информацию в соответствии с ее классификацией и являющиеся обязательными при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов;

3. Правила стандартизации;

4. Нормы и рекомендации в области стандартизации;

5. Своды правил.









Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.)...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2021 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.