Вопрос №40. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Органом, осуществляющие государственную экологическую экспертизу, является Росприроднадзор.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям законодательства, установленному порядку проведения и при наличии следующих материалов:

1. Документация в объеме, который определен в законе, и содержащий материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экспертизе;

2. Положительные заключения и документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления;

3. Заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экспертизы в случае его рассмотрения такими органами и заключения общественной экспертизы в случае ее проведения;

4. Материалы обсуждения объекта экспертизы с гражданами и общественными объединениями, организованного органами местного самоуправления.

Заказчик обязан представить только первые документы, все остальные могут быть истребованы органом экспертизы самостоятельно, однако, это не ограничивает возможность заказчика представить данные документы по собственной инициативе.

Особый порядок предусматривается для 3 видов объектов государственной экологической экспертизы (все 3 объекта были внесены поправками 16.05.2008):

1. Объекты, строительство которых будет осуществляться на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также особо опасные, технически сложные, уникальные объекты, объекты обороны и безопасности, строительство которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случае если строительство таких объектов допускается;

2. Документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности РФ;

3. Объекты, строительство которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, кроме тех объектов, которые были перечислены ранее;

Проводится не позднее чем через 3 дня после оплаты и предоставления всех материалов, срок проведения не превышает 3 месяца;

Отличия второго порядка заключается в следующем:

1. Материалы представляются не заказчиком, а органом исполнительной власти;

2. Не требуется заключение федерального органа исполнительной власти по объекту экологической экспертизы;

3. Заказчиком является застройщик или лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на подготовку проектной документации.

Экспертиза проводится при условии ее полной оплаты заказчиком. Оплата производится после проверки соответствия представленных документов (в течение 30 дней).

Экспертиза начинает проводиться не позднее чем через месяц после предоставления всех необходимых документов и предварительной оплаты, при этом начало срока не изменяется в случае, если государственный орган запрашивает необходимые документы самостоятельно.

Срок проведения экспертизы не может превышать 6 месяцев, для разных объектов он установлен разный (определяется по количеству привлекаемых экспертов):

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом или органом субъекта РФ.

1. Принимается квалифицированным большинством членов экспертной комиссии (2\3);

2. В случае наличия Особого мнения среди участников – допускается его прикрепление;

3. Подписание заключения председателем, секретарем и всеми членами;

4. Утверждение заключения – именно в результате этого утверждения заключение принимает статус заключения государственной экологической экспертизы.

Повторное рассмотрение допускается на основании решения суда.

Вопрос №41. Порядок проведения общественной экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза проводится общественными объединениями, при этом законом устанавливается, что основной целью таких объединений должна быть охрана окружающей среды.

Инициаторами проведения общественной экологической экспертизы могут выступать:

Важным является положение о том, что общественная экологическая экспертиза может проводиться и в отношении тех объектов, в отношении которых проводится государственная экологическая экспертиза. Исключения составляют объекты, сведения которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую государством тайну.

Общественная экологическая экспертиза проводится до или во время проведения государственной экспертизы. Если быть более точным, то до подписания заключения экспертной комиссии.

Общественные объединения обладают специфическими правами в целях проведения общественной экологической экспертизы:

1. Получать от заказчика документацию в объеме, установленном законом;

2. Знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экспертизы;

3. Участвовать в качестве наблюдателей на заседаниях экспертной комиссии.

Общественная экологическая экспертиза реализуется в несколько этапов:

1. Государственная регистрация заявления органами местного самоуправления – орган местного самоуправления в 7-дневный срок рассматривает предложение;

а. В случае если заявление поступило от нескольких общественных объединений, то допускается создание единой экспертной комиссии;

б. Возможный отказ в проведении общественный экологической экспертизы;

2. Извещение населения о начале проведения экологической экспертизы;

3. Извещение населения об окончании проведения экологической экспертизы;

4. Направление заключения экспертизы всем заинтересованным лицам;

5. Приобретение юридической силы в результате утверждения федеральным органом.

Заявление должно содержать такие сведения, как наименование юридического лица, сроки проведения экспертизы, состав экспертной комиссии, объект проведения экспертизы, характер деятельности объединения, юридический адрес.

Основания для отказа в проведении общественной экологической экспертизы:

1. Общественная экологическая экспертиза уже была ранее дважды проведена в отношении данного объекта;

2. Общественная экологическая экспертиза предполагается в отношении объекта, сведения которого составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

3. Порядок регистрации общественного объединения не соответствует установленному в законодательстве порядку;

4. Устав объединения не соответствует установленным требованиям;

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: