Сдам Сам

ПОЛЕЗНОЕ


КАТЕГОРИИ







О состоянии и использовании земель Саратовской области





ДОКЛАД

О состоянии и использовании земель Саратовской области

За 2016 год

Саратов – 2017

 

1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

 

По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс. га или 101,2 тыс. кв. километров.

На территории области имеются запредельное и постороннее землепользования:

1. Ульяновская область использует в Хвалынском районе Саратовской области - 0,2 тыс. га.

2. Петровский район Саратовской области использует в Пензенской области – 0,1 тыс. га.

Таким образом, земельный фонд Саратовской области по состоянию на 1 января 2017 года по всем категориям земель составляет 10123,9 тыс. га.

В Саратовской области имеется 38 административных районов.

Таблица 1 Распределение земель по категориям 2015-2016 г.г., тыс. га

Категории земель 2015 г. 2016 г. 2016 к 2015 (+,-)
  площадь % площадь %
  Общая площадь   10123,9   100,0   10123,9   100,0  
-земли с/х назначения 8589,4 84,9 8587,5 84,8 - 1,9
-земли населенных пунктов 368,6 3,6 368,9 3,6 + 0,3
-земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения 213,0 2,1 222,5 2,2 + 9,5
-земли особо охраняемых территорий 30,5 0,3 30,5 0,3  
-земли лесного фонда 549,9 5,5 550,4 5,5 + 0,5
-земли водного фонда 214,7 2,1 214,7 2,1  
-земли запаса 157,8 1,5 149,4 1,5 - 8,4

 

В течение 2016 года произошли следующие изменения:

- увеличение земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения – на 9,5 тыс. га, земель населенных пунктов – на 0,3 тыс. га; земель лесного фонда – на 0,5 тыс. га.

 

- уменьшение земель запаса – на 8,4 тыс. га, сельскохозяйственного назначения – на 1,9 тыс. га.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда области земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 84,8 %, а также земель лесного фонда - 5,5 %.

 

Рис. 1 Распределение земельного фонда Саратовской области

 
 

по категориям на 1 января 2017 г.

Земли сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям сельскохозяйственного назначения отнесены земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8587,5 тыс.га. К этой категории относятся также земли, используемые гражданами за пределами черты населенных пунктов для производства сельхозпродукции, используемые в личных целях (садоводство, огородничество, животноводство, сенокошение и пастьба скота).

Уменьшение земель сельскохозяйственного назначения в 2016 году на 1,9 тыс.га произошло в основном за счет перевода данных земель в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения (9995 га), в земли населенных пунктов (237 га), в земли особо охраняемых территорий (32 га) и в земли лесного фонда (500 га) на основании Распоряжений Комитета по управлению имуществом Саратовской области, утвержденных Генеральных планов, постановлений администрации района «Об утверждении проекта планирования и межевания территории», а также в результате сопоставления сведений ЕГРП и ГКН.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 8156,5 тыс.га (94,9 %). Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью составляют 163,4 тыс.га (1,9 %). На долю земель, занятых водными объектами, дорогами, постройками и прочими землями, приходится 3,1 %, в стадии мелиоративного строительства 0,1%.

Таблица 2 Распределение земель по с/х угодьям, тыс.га

Наименование угодий 2016 г.
Площадь %
Всего земель с/х назначения 8587,5 100,0
в том числе: с/х угодий 8156,5 94,9
из них: пашня 5825,2 67,8
многолетние насаждения 26,2 0,3
сенокосы 106,8 1,2
пастбища 2198,3 25,6

Рис. 2 Площадь сельскохозяйственных угодий в 2014-2016 годах

 

Земли населенных пунктов

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ранее действовавшее понятие черты городских, сельских населенных пунктов соответствует внешним границам населенных пунктов, отделяющие эти земли от иных категорий).

В соответствии с действующим законодательством (ст.84 ЗК РФ) установлением или изменением границ населенных пунктов является:

- утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

- утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

По состоянию на 1 января 2017 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по области составила 368,9 тыс. га. Площадь городских населенных пунктов составила 129,8 тыс. га, сельских населенных пунктов – 239,1 тыс.га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским - села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные поселения.

Площадь категории земель населенных пунктов увеличилась на 0,3 тыс. га, в соответствии с действующим законодательством (с.84 ЗК РФ) утверждением Генеральных планов с.Шумейка Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области. А также основанием для внесения изменений в отчетные данные является факт учета в установленном порядке в документах ГКН и землеустроительной документации сведений об утверждении границ территорий населенных пунктов.

В структуре земель населенных пунктов наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья 201,1 тыс. га (54,5 %) и земли под зданиями и сооружениями 67,7 тыс. га (18,3 %), дороги занимают 36,8 тыс. га (10,0%), под лесами и парками занято 10,1 тыс. га (2,7%), под водными объектами – 21,6 тыс. га (5,8 %).

По состоянию на 1 января 2017 года площадь земель городов и поселков городского типа составляет 129,8 тыс. га. На этих землях преобладают с.х. угодья, площадь которых составляет – 41,9 тыс. га, застроенные территории - 29,4 тыс. га.

 

 
 

Рис.3 Распределение земель населенных пунктов по угодьям

 

В сельских населенных пунктах на общей площади 239,1 тыс. га преобладают сельскохозяйственные угодья 159,2 тыс. га, на земли застройки приходится 38,3 тыс. га.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Кроме того, в состав земель промышленности и иного назначения включаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны, полностью исключенные из хозяйственного оборота других собственников, пользователей, арендаторов и изъятые у них.

Общая площадь таких земель на 1 января 2017 г. составила 222,5 тыс. га.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются, подразделяются на семь групп и по области составляют:

- земли промышленности - 12 тыс. га;

- земли энергетики -1,2 тыс. га;

- земли транспорта - 61,2 тыс. га;

- земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 0.1 тыс. га;

- земли для обеспечения космической деятельности - 0;

- земли обороны и безопасности - 116 тыс. га;

- земли иного специального назначения - 32 тыс. га.

Площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в 2016 году увеличилась на 9,5 тыс. га в результате перевода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в следующих районах области:

- в Татищевском, Воскресенском, Энгельсском, Саратовском, Хвалынском, Марксовском, Ивантеевском, Ровенском, Пугачевском, Калининском, Красноармейском, Питерском, Новобурасском, Перелюбском, Петровском, Лысогорском, Ртищевском, Ершовском, Базарно-Карабулакском, Екатериновском,, Озинском, Балашовском, Новоузенском, Аткарском, Краснокутском, Дергачевском районах области для добычи полезных ископаемых, для строительства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, для размещения производственных объектов, для размещения объектов электросетевых комплексов и т.д.

 

 

Земли лесного фонда

К землям лесного фонда в соответствии со ст.101 Земельного кодекса РФ относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства и данные о границах земель лесного фонда заносятся в ГКН.

По данным государственного земельного учета площадь земель, включенных в данную категорию, на 01.01.2017 составляет 550,4 тыс. га.

По сравнению с 2015 годом площадь земель лесного фонда в 2016 году увеличился на 0,5 тыс. га за счет перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в Вольском районе на основании распоряжения комитета от 12.02.2016 № Т-16-р.

 

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Согласно Водному кодексу РФ водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Ведение водного кадастра поручено Министерству природных ресурсов Российской Федерации. Для целей ведения земельного кадастра прежде всего требуется информация о землях, занимаемых поверхностными водными объектами, к которым относятся: реки, водохранилища, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, озера, болота, пруды, ледники и снежники.

Земли водного фонда – это прежде всего водопокрытые земли. Другой составной частью этих земель является участки суши. К ним относятся земельные участки, расположенные в водоохранных зонах. Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятие земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей, за исключением случаев, предусмотренных законом. Предоставление земельных участков, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

По состоянию на 01.01.2017г. земли водного фонда занимают 214,7 тыс.га. По сравнению с прошлым годом общая площадь этой категории земель не изменилась.

Земли запаса

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

В состав земель запаса входят земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования, а также земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т.п.

Ранее в состав категории земель запаса входил неиспользуемый фонд перераспределения земель, сформированный в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы. Сюда же вошли земли ликвидированных сельскохозяйственных предприятий и невостребованные земельные доли (в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96).

С введением в действие Земельного кодекса правовой режим земель фонда перераспределения изменился. В соответствии с Кодексом фонд формируется в составе категории сельскохозяйственного назначения (ст. 80 ЗК РФ).

В связи с этим, ранее учитываемый в землях запаса неиспользуемый фонд перераспределения земель является составной частью этой категории земель. Перевод земель фонда перераспределения из данной категории в категорию земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения компетентного органа власти. А также перевод земель фонда перераспределения из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения может осуществляться по мере проведения мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.

На 01.01.2017 г. площадь земель запаса составила 149,5 тыс.га. По сравнению с прошлым годом общая площадь этой категории земель уменьшилась на 8,4 тыс.га в результате перевода из земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, в Краснопартизанском и Балашовском районах области.

 

Доля с/х угодий в структуре земель запаса представлена в таблице 3.

Таблица 3 Наличие сельскохозяйственных угодий в категории земель запаса, тыс. га

  Год Общая площадь В том числе сельскохозяйственные угодья
Площадь %
  206,7 185,3 89,6
  172,2 153,1 88,9
  160,1 140,9 88,0
  159,3 140,1 87,9
  158,8 139,7 87,9
  158,5 139,4 87,9
  157,8 138,8 87,9
  149,5 130,9 87,5

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями), систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Большая часть сельскохозяйственных угодий относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (8156,5 тыс. га или 95,4%). В категории земель населенных пунктов 201,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий или 2,3 %, в землях запаса 130,9 тыс. га с/х угодий или 1,5 %.

Рис. 4 Структура сельскохозяйственных угодий Саратовской области на 01.01.2017г.

 
 

Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. К ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. По состоянию на 01.01.2017г. площадь пашни в целом по области составила 5981,9 тыс. га или 70,0 % всех сельскохозяйственных угодий.

Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) – сельскохозяйственные угодья, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и используемые, соответственно, для сенокошения и пастьбы скота. В целом по области площадь сенокосов составила 122,2 тыс.га или 1,5% всех сельхозугодий, площадь пастбищ 2400,7 тыс. га или 28,0 %.

Многолетние насаждения – сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции. Многолетние плодовые насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий имеют наименьшую долю – 39,9 тыс. га или 0,5 %. Это земли, занятые садами, плодовыми питомниками.

 

Земли застройки

В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учета, на 01.01.2017 г. земли застройки занимают 112,5 тыс.га. Наибольшая доля застроенных площадей приходится на земли поселений – 67,7 тыс. га (60,1 %), где эти земли сосредоточены в основном: в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами на 1 января 2017 года в целом по области составила 149,4 тыс. га.

В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, переулки, площади и иные пути сообщения.

Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель сельскохозяйственного назначения – 63,6 тыс. га. В населенных пунктах – 36,8 тыс. га, в землях промышленности - 42,3 тыс. га, в лесном фонде – 4,3 тыс. га.

Лесные площади и лесные

Прочие земли

По данным государственного учета земель, по состоянию на 01.01.2017 г. площадь прочих земель составляет 193,3 тыс. га. К прочим землям относятся полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и другие неиспользуемые земли.

 

Тыс. га

Категории земель земли с/х назначения земли населенных пунктов Земли промыш., транспорта, связи и т.д. земли особо охраняемых территорий и объектов земли лесного фонда земли водного фонда Земли запаса
  Собственность РФ   305,9   14,3   133,5   25,4   546,8   9,4   -
Областная собственность   3,5   1,7   3,2   0,1   -   -   -
Муниципальная собственность     9,9   2,2   0,1   -   -   -

 

По данным государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами по состоянию на 01.01.2017 г. в собственности граждан находится 5495,7 тыс. га или 54,3 % земельного фонда области, в собственности юридических лиц находится 936,3 тыс. га или 9,2 % земельного фонда области.

 
 

Рис. 5 Структура собственности на землю в Саратовской области, на 01.01.2017 г.

 

 

Рис. 6 Распределение земель, находящихся в государственной

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Эти земли расположены за чертой поселений, используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения и составляют 222,5 тыс. га.

Земли данной категории приватизированы в наименьшей степени. По состоянию на 1 января 2017г. в собственности граждан находится 0,8 тыс. га (0,4%), в собственности юридических лиц находится 4,6 тыс. га (2,1%) этих земель. Земли в государственной и муниципальной собственности составили 217,1 тыс. га (97,5%), из них проведено разграничение по формам собственности 138,9 тыс. га., большая часть которых составляют земли железнодорожного транспорта, обороны и безопасности.

 

Таблица 5 Использование государственных и муниципальных земель предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, тыс. га

 

  Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю Государственные и муниципальные земли, всего из них: используемые на праве
  пользования   аренды
  Хозяйственные товарищества и общества   412,9   187,4  
Производственные кооперативы 409,8   174,7
Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия   290,5   172,8   116,2
  Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения     58,1     47,8     10,3
Подсобные хозяйства 27,8 19,7 7,6
Прочие предприятия, организации и учреждения   116,1     51,9
Казачьи общества 0,1 0,1 -

 

Незначительную часть земель (менее 11,7%) предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, арендуют у других предприятий, организаций и граждан, не являющихся участниками данных предприятий. Основной частью этих земель являются земельные доли (78,2%).

 

Рис. 7 Изменение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади

Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его владельцу получать дополнительный к основному заработку доход. Землепользование личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участков, предназначенных для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

На 1 января 2017 года в области имеется 294,6 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 51,6 тыс.га.

Кроме того, следует учитывать, что в процессе осуществляемых в области работ по инвентаризации земель постоянно происходит уточнение правового статуса и площади земельных участков.

 

Рис. 8 Изменение количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади

 

Садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Граждане могут заниматься садоводством в индивидуальном порядке или создавая некоммерческие объединения.

Всего по состоянию на 1 января 2017 года в области имеется 310,6 тыс. садоводов и садоводческих объединений, использующих 25,9 тыс. га земель. Наибольшее количество граждан, занимающихся, как индивидуальным, так и коллективным садоводством, приходится на г.Саратов, г.Балаково, Саратовский, Энгельсский, Татищевский, Воскресенский и Балаковский районы. Изменение количества садоводов и садоводческих объединений произошло за счет постоянного уточнения данных на уровне муниципальных образований и в ходе работ по регулярному уточнению количественных показателей земельных участков в процессе кадастрового учета для целей налогообложения.


Рис. 9 Изменение количества граждан, занимающихся садоводством и площади земель, предоставленных для этих целей

 

Рис. 10 Изменение количества граждан, занимающихся огородничеством

Землеустройство

 

Землеустроительные работы проводят на всей территории страны, не зависимо от целевого назначения земель, форм собственности и характера их использования.

Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны.

Землеустроительные работы проводятся в обязательном порядке в случае: изменения границ объектов землеустройства; выявления нарушения земель, проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, заражения и других негативных воздействий.

В настоящее время внесение сведений в ЕГРН о границах РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов, является общегосударственной задачей.

Для этих целей разработан Комплексный план мероприятий по внесению в ГКН сведений о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 2444-р. Данные документы устанавливают, что мероприятия по внесению сведений о границах между субъектами РФ, границах населенных пунктов в ЕГРН, должны быть завершены к 2030 году.

В целях реализации поставленных задач на территории Саратовской области Правительством Саратовской области:

- создана межведомственная рабочая группа, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.12.2015 № 633, в состав которой вошли, в том числе представители Управления и Филиала.

 

В 2016 году Управлением Росреестра по Саратовской области совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области осуществлены работы по внесению в ЕГРП и ГКН (ЕГРН) сведений о границах муниципальных районов и муниципальных образований, входящих в их состав, на территории Саратовской области, в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений об установленных до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, содержащихся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.12.2014 года № 798. Данные мероприятия выполнены на 99 %.

 

Кроме того, в 2017 году в целях внесения в ЕГРН сведений о границах Саратовской области Управлением Росреестра по Саратовской области продолжаются мероприятия по сопоставлению, актуализации и согласованию границ субъекта с границами соседних регионов – Ульяновская, Оренбургская, Воронежская, Тамбовская, Волгоградская.

 

В 2016 года на основании постановления Правительства РФ от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении Правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 № 1170» в соответствии с приказом Росреестра по Саратовской области от 14.12.2016 № 539 отделом проводятся работы по установлению и формированию сведений о границах охранных зон геодезических пунктов, представленных в форме электронного документа, для последующей передачи в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области (далее – Филиал).

Всего на территории Саратовской области планируемое количество границ охранных зон 2302. На сегодняшний день в ЕГРН внесено сведений в отношении 232 границ охранные зоны.

 

 

Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

Контроль за проведением землеустройства осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами, при проведении землеустройства, требований законодательства РФ и утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства.

В соответствии с позицией Росреестра, подержанной Минэкономразвития РФ (письмо от 22.09.2010 № Д23-3748) в части отсутствия возможности планирования контроля за проведением землеустройства, данный контроль может осуществляться только в форме внеплановых проверок в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства, на основании заявления лица, заинтересованного в проведении контроля.

В связи с отсутствием обращений заинтересованных лиц об осуществлении контроля за проведением землеустройства, внеплановые проверки в 2016 году не проводились.

С 2010 года в соответствии с приказами Управления Росреестра по Саратовской области от 14.09.2010 № 74-пр, от 23.04.2015 № 203-пр, в Управлении создана экспертная комиссия по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, и проведению государственной экспертизы землеустроительной документации. В состав комиссии включены сотрудники Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области.

За отчетный период проведено 42 заседаний экспертной комиссии по ведению государственного фонда данных. Комиссией рассмотрено 196 землеустроительной документации. По результатам рассмотрения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, включено 116 землеустроительных дел, подготовленных в отношении:

зон с особыми условиями использования территории электросетевого комплекса в Вольском и Балашовском районах, а также памятников природы «Кумысная поляна», «Балка «Волчья», дендрария «ГНУ НИИСХ Юго-Востока»;

санитарно-защитной зоны ВОЛС ООО «Югтрансгаз»;

охранных зон газопровода АГРС-1/3, линий электропередач и железной дороги Ртищевского района, комплексов МУП ПП «Саратовводоканал», Балаковской АЭС-ПС Курбюм, кабельной линии связи;

зоны минимальных расстояний объекта газопровода Петровского района, а также межевое дело по установлению границ ЗАТО п.Светлый.

С 01.01.2016 года из перечня объектов землеустройства исключены зоны с особыми условиями использования территорий, в связи с чем, произошло снижение поступления землеустроительной документации в ГФД.

 

 

Таблица 14

Земли населенных пунктов

 

 

Приказом Росреестра от 25.03.2011 № П/87 «Об организации работ по государственной кадастровой оценке земель в 2012 году» (в редакции приказа от 14.06.2012 № П/249) Росреестром принято решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории ряда субъектов РФ, в том числе и на территории Саратовской области, за счет средств федерального бюджета.

 

15 августа 2012 Росреестром заключен государственный контракт № 85Д/2012 на выполнение работ по теме: «Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель» (определение кадастровой стоимости земельных участков на территории 10 субъектов РФ) с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в соответствии с которым срок выполнения работ – 103 календарных дня со дня заключения контракта, т.е. к 26.11.2012.

Пунктом 6 указанного выше контракта определено, что срок его действия до 31.12.2012.

Согласно письму ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 10.09.2012 № 19/12249 работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Саратовской области выполнялись Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Исполнитель работ) в соответствии с наряд-заказом от 15.08.2012 № 02/06/ГК85Д/2012.

В соответствии со ст. 24.13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» органом кадастрового учета - филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области сформирован Перечень объектов недвижимости (земельных участков в составе земель населенных пунктов) для целей проведения государственной кадастровой оценки, дата формирования Перечня - 2 июня 2012, которая является также датой проведения государственной кадастровой оценки. Количество земельных участков, вошедших в Перечень, составило 600543, общей площадью 149302 га.

 

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов исполнителем работ составлен Отчет № 01-ГКОЗНП-64-2012 об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Саратовской области (дата оценки 02.06.2012, дата составления отчета 09.11.2012).

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Саратовской области были выполнены исполнителем в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39.

Благодаря проведенной работе и решению поставленных задач была достигнута основная цель государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов - на все земельные участки являющиеся объектами оценки рассчитана кадастровая стоимость, являющаяся базой для начисления земельного налога, арендной платы и других платежей при сделках с земельными участками.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Саратовской области утверждены распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в С







Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем...

ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования...

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

ЧТО ПРОИСХОДИТ, КОГДА МЫ ССОРИМСЯ Не понимая различий, существующих между мужчинами и женщинами, очень легко довести дело до ссоры...





Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:


©2015- 2024 zdamsam.ru Размещенные материалы защищены законодательством РФ.