|
Понятие и методы обеспечениядисциплины труда Дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установ- ленным Трудовым кодексом РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором, иными ло- кальными нормативными актами организации, а так- же трудовым договором. Дисциплина труда в конкретной организации пред- полагает строгое соблюдение всеми работниками внут- реннего трудового распорядка. Этот распорядок обыч- но определяется утвержденными работодателем с уче- том мнения представительного (профсоюзного) орга- на работников правилами внутреннего трудового рас- порядка. Правила внутреннего трудового распорядка пред- ставляют собой локальный нормативный акт органи- зации, регламентирующий в соответствии с трудо- вым законодательством порядок приема и увольне- ния работников, основные права, обязанности и от- ветственность сторон трудового договора, режим ра- боты, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы ре- гулирования трудовых отношений в организации. Кроме того, в некоторых отраслях (подотраслях) экономики действуют уставы и положения о дис- циплине, утверждаемые Правительством РФ. Как правило, они распространяются на работников лишь основных профессий, к которым в силу характера и условий их труда предъявляются повышенные тре- бования. В настоящее время действуют, например, следующие акты: Положение о дисциплине работни- ков железнодорожного транспорта РФ, Дисциплинар- ный устав военизированных горноспасательных час- тей по обслуживанию горнодобывающих предприя- тий металлургической промышленности, Устав о дис- циплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энер- гии, Устав о дисциплине работников морского транс- порта, Устав о дисциплине работников рыбопромыс- лового флота РФ. Для обеспечения трудовой дисциплины трудовое законодательство использует два метода (способа): ме- тод поощрения и метод принуждения. Поощрение — это признание трудовых заслуг ра- ботника, оказание ему общественного почета за дос- тижения в труде. Меры поощрения могут быть как морального, так и материального характера, а могут сочетать в себе оба эти элемента. Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрения за добросовестный труд: — объявление благодарности; — выдача премии; — награждение ценным подарком; — награждение почетной грамотой; — представление к званию лучшего по профессии. Необходимо заметить, что этот перечень не явля- ется исчерпывающим. Другие виды поощрений ра- ботников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового рас- порядка организации, а также уставами и положе- ниями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, что очень важно для работника при поступлении на дру- гую работу. Помимо положительных стимулов к соблюдению трудовой дисциплины существуют и отрицательные, которые выражаются в угрозе наступления негатив- ных для работника последствий в случае нарушения им трудовой дисциплины. Эти последствия чаще все- го выражаются в применении к работнику принуди- тельных мер воздействия (мер принуждения). Метод принуждения как способ обеспечения тру- довой дисциплины — это совокупность приемов и средств воздействия на недобросовестных работников, выражающихся в применении к ним юридических санкций за неисполнение или ненадлежащее испол- нение принятых на себя трудовых обязанностей. В качестве мер принуждения, применяемых в свя- зи с нарушением трудовой дисциплины, выступа- ют, как правило, меры ответственности. В зависи- мости от того, в чем именно выразилось нарушение трудовой дисциплины и какие последствия в резуль- тате этого наступили, нарушитель может быть при- влечен к дисциплинарной или материальной (иму- щественной) ответственности. Вопрос о материаль- ной ответственности возникает лишь в том случае, если неправомерным поведением работника (или работодателя) причинен материальный ущерб дру- гой стороне трудового договора. При отсутствии ма- териального ущерба на работника (но не на работо- дателя) может быть возложена только дисциплинар- ная ответственность. Совершенный работником дис- циплинарный проступок, причинивший в то же вре- мя материальный ущерб работодателю, может явить- ся основанием для привлечения работника как к дис- циплинарной, так и к материальной ответственнос- ти одновременно. Ниже речь пойдет только о дисциплинарной от- ветственности, а материальная ответственность работ- ника будет рассмотрена в следующей главе. 10.2. Дисциплинарная ответственность Дисциплинарная ответственность — это юриди- ческая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложе- нии на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания. Основанием дисциплинарной ответственности яв- ляется дисциплинарный проступок, под которым по- нимается неисполнение или ненадлежащее исполне- ние работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Состав дисциплинарного проступка включает два элемента: — объективно противоправное поведение работни- ка, которое выражается в самом факте неисполнения или ненадлежащего исполнения им трудовых обязан- ностей и может состоять как в действии (например, появление на работе в состоянии алкогольного опьяне- ния), так и в бездействии (например, неявка на работу) (объективная сторона дисциплинарного проступка); — вину работника в неисполнении или ненадле- жащем исполнении им своих трудовых обязанностей (субъективная сторона дисциплинарного проступка). Указанные элементы необходимы и вместе с тем достаточны для привлечения работника к дисципли- нарной ответственности. Материальный ущерб и при- чинная связь между ним и противоправными нару- шением трудовой дисциплины в состав дисциплинар- ного проступка не входят и могут влиять лишь на выбор вида дисциплинарного взыскания или служить, в совокупности с другими условиями, основанием для материальной ответственности работника. Дисциплинарная ответственность состоит в при- менении работодателем к работнику одного из следу- ющих видов дисциплинарного взыскания: — замечание; — выговор; — увольнение. Следует помнить, что увольнение возможно не за всякое нарушение трудовой дисциплины, а лишь по тем основаниям, которые предусмотрены ст. 81 ТК РФ, а также некоторыми другими нормами ТК РФ и иных законов, устанавливающими дополнительные основания увольнения некоторых категорий работ- ников. Приведенный перечень дисциплинарных взыс- каний для большинства работников является исчер- пывающим. Другие виды взысканий могут быть пре- дусмотрены только федеральным законом и устава- ми (положениями) о дисциплине для отдельных ка- тегорий работников. Например, Положением о дис- циплине работников железнодорожного транспорта РФ установлены такие дополнительные виды дисцип- линарных взысканий, как лишение машиниста сви- детельства на право управления локомотивом, уволь- нение за грубое нарушение дисциплины, создавшее угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей или приведшее к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества, неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров и др. Работники плав- состава судов морского, речного флота и флота рыб- ной промышленности в качестве мер дисциплинар- ной ответственности могут быть лишены права уп- равления этими судами, переведены на низшую дол- жность, вообще дисквалифицированы. Такая дисцип- линарная ответственность называется специальной. Она применяется в тех отраслях, где действуют по- ложения и уставы о дисциплине, и распространяется на те категории раббтников, которые, собственно, определяют специфику того или иного вида профес- сиональной деятельности. Никакие другие виды дисциплинарных взыска- ний, помимо прямо предусмотренных законом и ус- тавами (положениями) о дисциплине, не могут быть установлены ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни коллективным договором или иными локальными актами, ни трудовым договором. Трудовой кодекс достаточно жестко регламенти- рует порядок применения дисциплинарных взыска- ний. Несоблюдение этого порядка делает применение дисциплинарного взыскания неправомерным. В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен зат- ребовать от работника объяснение в письменной фор- ме. В случае отказа работника дать объяснение об этом составляется акт. Сам отказ дать объяснение не препятствует применению дисциплинарного взыска- ния, однако пока работодатель не потребовал объяс- нения, он не может привлечь работника к дисципли- нарной, ответственности. Важной гарантией для работника является то, что возможность наложения дисциплинарного взыскания ограничена жесткими сроками. Это не позволяет ра- ботодателю держать работника в постоянном страхе применения к нему наказания. Дисциплинарное взыс- кание не может быть наложено позднее одного меся- ца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а так- же времени, необходимого на учет мнения предста- вительного органа работников (когда оно по закону требуется), и позднее шести месяцев со дня соверше- ния проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудитор- ской проверки — не позднее двух лет со дня его со- вершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. При применении дисциплинарных взысканий дей- ствует правило, согласно которому за каждый дис- циплинарный проступок может быть применено толь- ко одно взыскание. Поэтому, например, объявление выговора и увольнение работника за один и тот же дисциплинарный проступок будет незаконным. Приказ (распоряжение) работодателя о примене- нии дисциплинарного взыскания объявляется работ- нику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. При отказе работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется со- ответствующий акт. Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суд. В случае, если привлече- ние работника к дисциплинарной ответственности будет признано неправомерным, работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Если в течение года со дня применения дисцип- линарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то оно пога- шается, т. е. считается, что работник не имеет дис- циплинарного взыскания. Однако работодатель вправе снять с работника дисциплинарное взыскание и до истечения этого срока по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосред- ственного руководителя или представительного орга- на работников. Глава 1 1 Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор... ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала... ЧТО ПРОИСХОДИТ ВО ВЗРОСЛОЙ ЖИЗНИ? Если вы все еще «неправильно» связаны с матерью, вы избегаете отделения и независимого взрослого существования... Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право... Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
|