Тема 9 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ, ДОКУМЕНТЫ И ИЗДЕРЖКИ

После изучения данной темы обучающийся должен:

-основные положения УПК о сроках, процессуальных документах и процессуальных издержках в уголовном судопроизводстве;

-понятие сроков в уголовном процессе, правила их исчисления, порядок восстановления и продления;

-понятие, значение и виды процессуальных документов, а также общие требования к их составлению;

-понятие процессуальных издержек и порядок их взыскания;

- анализировать, толковать и правильно применять положения УПК о правилах исчисления сроков в уголовном процессе, о требованиях, предъявляемых к процессуальным документам, о порядке взыскания процессуальных издержек;

-юридической терминологией о сроках, процессуальных документах и процессуальных издержках;

-навыками составления процессуальных документов.

Процессуальный срок — это определенный промежуток времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия либо приниматься процессуальные решения.

Установление и соблюдение процессуальных сроков обеспечивает быстрое и эффективное расследование, рассмотрение и разрешение уголовных дел, гарантирует своевременную защиту прав и законных интересов участников судопроизводства.

Поскольку процессуальные сроки установлены УПК, они являются нормами права и носят правообязывающий характер. Это означает, что если один участник процесса в данный, установленный уголовно-процессуальным законодательством промежуток времени может или обязан совершить какое-либо действие, то другой субъект обязан предоставить возможности совершения этого действия, не препятствовать его совершению или воздержаться от совершения каких-либо действий.

Все участники судопроизводства должны соблюдать сроки, а их пропуск по неуважительной причине влечет лишение права на совершение процессуального действия.

Процессуальные сроки определяются: точной календарной датой (явка в день судебного заседания); событием, которое неизбежно наступит; периодом времени (в этом случае действие может быть совершено в любой день срока не позднее последнего дня).

Согласно ст. 128 УПК сроки в уголовном процессе исчисляются часами, сутками и месяцами. Однако в УПК встречаются сроки, исчисляемые годами, например, согласно ч. 3 ст. 401.2 УПК судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу. В таких случаях срок истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При задержании, содержании под стражей и помещении лица в медицинское учреждение срок исчисляется с момента фактического применения этих мер, и в них включается и нерабочее время.

При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента (минуты), в который произошел юридический факт, влекущий течение срока. Так, момент фактического задержания произошел в 10 часов 35 минут. С учетом этих 35 минут и следует исчислять срок задержания, т.е. с момента фактического задержания.

При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим течение срока. Согласно ч. 2 ст. 128 УПК при исчислении сроков сутками срок истекает в 24 часа последних суток. Например, согласно ч. 1 ст. 152 УПК орган дознания должен выполнить поручение следователя в срок не позднее 10 суток. Итак, если поручение было получено 30 августа, то ответ о выполнении должен быть направлен до истечения суток 9 сентября (в августе 31 день), а если 9 сентября нерабочий день, то в течение следующих за этой датой рабочих суток.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Текущий час и текущие сутки не учитываются. Если окончание срока приходится на нерабочий день (выходной, праздничный), последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. Например, согласно ч. 1 ст. 109 УПК срок содержания под стражей при производстве предварительного расследования не может превышать двух месяцев. Так, если обвиняемый был заключен под стражу 31 декабря, то срок содержания его под стражей истечет 28 февраля в 24 часа, а если год високосный — в 24 часа 29 февраля.

Срок считается соблюденным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ сданы до истечения срока на почту переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия. Нарушение сроков может повлечь для лиц, обязанных их соблюдать, соответствующие последствия. Соблюдение процессуальных сроков является одним из показателей соблюдения законности на предварительном следствии и в суде. На соблюдение их направлен и надзор прокурора. Однако они могут быть продлены, но только в случаях, предусмотренных УПК. Так, например, срок принятия решения по поступившему сообщению о совершенном или готовящемся преступлении может быть продлен до 10 суток руководителем следственного органа, начальником органа дознания по ходатайству соответственно следователя, дознавателя, а при необходимости проведения документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен решением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Например, может быть восстановлен пропущенный срок обжалования в апелляционном порядке судебных решений, не вступивших в законную силу (ст. 389.5 УПК). Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в общем порядке.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ч. 2 ст. 130 УПК).

Все действия и решения участвующих в уголовном деле лиц должны обязательно находить свое отражение в письменных документах.

Документ — это любой материальный объект с зафиксированной в нем информацией, предназначенный для передачи в целях хранения и общественного использования[39].

Под процессуальными документами можно понимать документы, которыми оформляются действия и решения органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Значение процессуальных документов проявляется в том, что они оказывают влияние на движение уголовного процесса, организуют его. Закрепление в них действий и решений органов предварительного расследования и суда призвано обеспечить охрану и реализацию прав и законных интересов участников процесса. Велико значение процессуальных документов в процессе формирования доказательств, поскольку в результате правильной фиксации доказательства признаются допустимыми. Соблюдение процессуальной формы закрепления доказательств является гарантией их сохранности и предоставлением возможности их последующей проверки, оценки и использования для принятия процессуальных решений по уголовному делу.

В УПК впервые в истории отечественного уголовнопроцессуального законодательства имелись приложения, закрепляющие форму уголовно-процессуальных документов. Федеральным законом от 04.07.2003 № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» УПК был дополнен частью шестой «Бланки процессуальных документов», бланки процессуальных документов как приложения к Кодексу утратили свою силу (они стали приложениями к ст. 476 и 477 УПК). Однако Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ исключил бланки процессуальных документов из УПК. Отмена обязательных форм процессуальных актов уголовного судопроизводства привела к снижению качества данных документов.

Содержанием и формой процессуальные документы должны дисциплинировать участников уголовного процесса, ориентируя на неуклонное соблюдение Конституции РФ, законов, прав и свобод человека и гражданина.

По содержанию процессуальные документы делятся на две группы: документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных действий, и документы, фиксирующие процессуальные решения.

К документам первой группы относятся протоколы следственных и некоторых процессуальных действий (например, протокол выемки, протокол проверки показаний на месте, протокол принятия устного заявления о преступлении), протоколы судебных заседаний.

Ко второй группе относятся постановления, определения, обвинительное заключение, обвинительный акт, вердикт присяжных, приговор суда, представление прокурора и т.д.

Постановление — это решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения; решения прокурора, следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, вынесенные при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта; акт прокурорского надзора, устраняющий нарушение закона, допущенное органами предварительного следствия и дознания.

Большинство постановлений приобретают силу после подписания, а некоторые нуждаются в согласовании с прокурором, руководителем следственного органа, утверждении начальником органа дознания, разрешении суда.

Решение о направлении уголовного дела прокурору для последующей передачи его в суд следователь оформляет обвинительным заключением, а дознаватель — обвинительным актом.

В судебных стадиях три вида процессуальных документов: приговор, постановление, определение. Приговор — решение о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, а также решение президиума суда при пересмотре судебного решения. Определение — любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения.

В УПК закреплено деление судебных решений на итоговые и промежуточные. При этом под итоговым судебным решением понимается приговор, иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу; под промежуточным — все определения и постановления суда, за исключением итогового судебного решения.

Процессуальные документы органов, осуществляющих уголовный процесс, имеют определяющее значение при производстве по уголовному делу. К ним предъявляется требование соблюдения детально урегулированной процедуры производства и фиксации. К числу таких требований относятся: законность, обоснованность, мотивированность, определенность, культура производства и оформления действий и решений, логичность и грамотность изложения.

Производство по уголовному делу связано со значительными материальными затратами, часть из которых входит в состав процессуальных издержек. К процессуальным издержкам не относятся расходы государства на органы, ведущие уголовный процесс (заработная плата судей, прокуроров, следователей, дознавателей, содержание следственных изоляторов, питание заключенных и др.). Ущерб, причиненный незаконным применением мер процессуального принуждения, возмещается в порядке реабилитации и не входит в состав издержек. Процессуальные издержки следует отличать и от вреда, причиненного преступлением. Этот ущерб связан с преступлением, но не связан непосредственно с самим производством по делу. Он возмещается путем предъявления гражданского иска в уголовном деле или в порядке гражданского судопроизводства.

Процессуальными издержками (ст. 131 УПК) являются расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые компенсируются за счет средств федерального бюджета либо средств участников процесса. В ч. 2 ст. 131 УПК дан перечень процессуальных издержек.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 26.09.1973 № 8 «О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам» разъяснил, что под иными расходами, относящимися к процессуальным издержкам, предусмотренным п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК, «следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности подсудимого и предусмотренные УПК». К числу таких расходов могут быть отнесены расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде, предусмотренные ч. 3 ст. 42 УПК; расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаемые родственникам покойного, предусмотренные ч. 5 ст. 178 УПК; возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или судебных экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознании в качестве статистов, и др.

Процессуальные издержки следует отличать от иных материальных затрат на уголовное судопроизводство в виде: расходов государства на содержание органов, ведущих уголовный процесс; расходов на возмещение ущерба, причиненного преступлением; ущерба, причиненного необоснованным уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального принуждения, в порядке реабилитации; ущерба, незаконно причиненного органами предварительного расследования и судом, другим путем, например, вследствие необоснованно долгого удержания в качестве вещественного доказательства имущества, подверженного быстрому моральному старению и в этой связи потерявшему в стоимости.

Вопрос о взыскании процессуальных издержек разрешается судом при постановлении приговора, также суд указывает в приговоре, с кого и в каком размере должны быть взысканы процессуальные издержки (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК).

По общему правилу процессуальные издержки взыскиваются с осужденных, но если у осужденного отсутствуют денежные средства, в этом случае они принимаются на счет государства (ст. 132 УПК).

Процессуальные издержки, связанные с участием в деле переводчика, принимаются за счет государства. Если переводчик выполнял свои функции в порядке служебного задания, оплата его труда возмещается государством той организации, в которой работает переводчик.

Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы по оплате труда адвоката производятся за счет федерального бюджета.

В случае реабилитации лица в порядке, предусмотренном гл. 18 УПК, процессуальные издержки относятся на счет федерального бюджета.

Процессуальные издержки принимаются на счет государства также и в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если их выплата может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного (несовершеннолетние либо нетрудоспособные дети, неработающий супруг или супруга и т.д.).

Если преступление совершил несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, то по общему правилу он самостоятельно несет ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В том случае, если у несовершеннолетнего нет собственных доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, его возмещение возлагается судом на его родителей (усыновителей) или попечителей.

Если у несовершеннолетнего до достижения 18-летнего возраста появились собственные доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, его возмещение возлагается судом на несовершеннолетнего (ст. 1074 ГК).

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство. Если уголовное дело прекращается в связи с примирением сторон, то по решению суда процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Признавая виновным по делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом тяжесть вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденных.

Процессуальные издержки, возникшие в связи с отложением рассмотрения дела в суде или отложением производства следственного действия из-за неявки без уважительных причин участника процесса, вызванного в установленном законом порядке к дознавателю, следователю, прокурору или в суд, взыскиваются с неявившегося.

В ходе расследования и судебного разбирательства преступления все процессуальные издержки, в том числе произведенные расходы органов предварительного следствия и суда по конкретному уголовному делу, должны быть зафиксированы в материалах этого дела, т.е. подтверждены необходимыми документами. По окончании следствия следователь составляет справку, в которой отражает процессуальные издержки, подлежащие взысканию с осужденного, которая прилагается к обвинительному заключению.

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

Живите по правилу: МАЛО ЛИ ЧТО НА СВЕТЕ СУЩЕСТВУЕТ? Я неслучайно подчеркиваю, что место в голове ограничено, а информации вокруг много, и что ваше право...

Что вызывает тренды на фондовых и товарных рынках Объяснение теории грузового поезда Первые 17 лет моих рыночных исследований сводились к попыткам вычислить, когда этот...

Что делать, если нет взаимности? А теперь спустимся с небес на землю. Приземлились? Продолжаем разговор...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: